尚福林:基金業(yè)不能觸犯老鼠倉等三條底線
    2009-10-27    作者:馬婧妤    來源:上海證券報

    全國基金行業(yè)聯(lián)席會議日前在京召開,中國證監(jiān)會主席尚福林在會上表示,下一步基金監(jiān)管將重點強化公司合規(guī)管理,保護投資者合法權益,任何機構和個人都不能觸犯“老鼠倉”、非公平交易和各種形式的利益輸送三條底線。
  尚福林表示,近幾年來,機構投資者隊伍不斷培育和發(fā)展壯大,形成了包括基金、社;、保險資金、QFII、企業(yè)年金等主體在內的多元化、專業(yè)化機構投資者共同發(fā)展的格局,在一定程度上改善了投資者結構,改進了資本市場的運行機制,推動了各類金融產(chǎn)品與理財市場的發(fā)展,促進了金融體系的市場化改革和國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
  但也要清醒地看到,與成熟市場相比,我國機構投資者總體上還存在著資產(chǎn)規(guī)模偏小、發(fā)展不均衡、組織模式單一、投資理念不成熟、風險意識不強、創(chuàng)新能力不足等問題,應把大力發(fā)展機構投資者作為資本市場改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務,著力解決影響機構投資者發(fā)展的突出問題,堅持把保護投資者合法權益放在首要位置;堅持統(tǒng)籌兼顧、促進機構投資者全面協(xié)調發(fā)展;堅持著力提升質量、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;堅持深化改革創(chuàng)新、注重發(fā)揮市場機制作用。進一步有效發(fā)揮機構投資者促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展的重要作用。
  尚福林指出,要繼續(xù)促進機構投資者又好又快發(fā)展,接下來證監(jiān)會在基金監(jiān)管方面將重點做好四項工作。
  一是強化公司合規(guī)管理,把保護投資者合法權益落到實處,這是基金業(yè)的生命線,也是基金業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展的根本,任何機構和個人,都不能觸犯“老鼠倉”、非公平交易和各種形式的利益輸送這三條底線。二是著力提升發(fā)展質量,增強行業(yè)核心競爭能力。三是積極穩(wěn)妥開展創(chuàng)新工作,促進行業(yè)又好又快發(fā)展。四是進一步強化服務和監(jiān)管,創(chuàng)造有利于行業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境,努力將我國基金業(yè)建設成為“專業(yè)精良、治理完善、誠信合規(guī)、運作穩(wěn)健”的現(xiàn)代資產(chǎn)管理行業(yè)。
  中國證監(jiān)會副主席姚剛也在會上發(fā)表講話,并強調,基金行業(yè)在實踐中應把握好基金持有人利益與其他當事人利益的關系、短期利益與長遠發(fā)展的關系、積極創(chuàng)新與穩(wěn)健經(jīng)營的關系、市場化改革與強化監(jiān)管的關系,進一步深化對行業(yè)面臨機遇和挑戰(zhàn)的認識,主動查找存在的問題和不足,堅定做優(yōu)做強的信心,時刻保持憂患意識,居安思危,增強改革發(fā)展的緊迫感和使命感。
  姚剛指出,基金公司應強化守法合規(guī)經(jīng)營意識,堅守“三條底線”;應推動基金業(yè)的結構轉型和向均衡發(fā)展的轉變,從公募產(chǎn)品為主向公募、私募產(chǎn)品和專戶理財平衡發(fā)展,從國內產(chǎn)品為主向兼顧QDII等境外產(chǎn)品發(fā)展;同時應為產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)造條件,堅持市場化改革方向,加快產(chǎn)品審核體制改革,簡化審核程序,支持和引導公司的差異化發(fā)展,并改進監(jiān)管方式,加強自律監(jiān)管,增強監(jiān)管有效性,為推動基金業(yè)提高核心競爭力、促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展創(chuàng)造良好的監(jiān)管環(huán)境。

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