“釣魚式執(zhí)法”踐踏了什么?
    2009-10-29        來源:央視網(wǎng)

    讓人搭車,被當(dāng)作黑車查處,司機(jī)大呼冤枉,自斷手指以證清白。到底是樂于助人,還是非法營運(yùn)?《今日觀察》正在評論。
    主持人:這里是正在播出的《今日觀察》,歡迎您的收看,今天我們要來關(guān)注的是上海“釣魚執(zhí)法”查黑車事件所引發(fā)的爭議。如果你開著私家車在上班的途中,遇到了一位生病的陌生人,希望搭你的車,你會怎么做呢?在上海,就有一些私家車主,因為管了這樣所謂的“閑事”而遭到了重罰,因為這位搭車的陌生人是專釣黑車的“魚鉤”,這個受到廣泛爭議的行政執(zhí)法方式,暴露出了怎樣的行政管理缺陷呢?釣魚式的執(zhí)法,究竟釣出了什么問題?今天我們將就此來展開評論。
    我們的兩位評論員是霍德明和張鴻,我們也歡迎電視機(jī)前的各位登陸央視網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)以及騰訊今日話題發(fā)表您的觀點(diǎn),稍候的節(jié)目當(dāng)中我們會給予關(guān)注。
    首先,我們就一起來了解一下,這些上海的私家車主他們的遭遇。
    近來“釣魚”這個詞撞擊著公眾的耳膜:此“釣魚”不是閑情逸致的水邊垂釣,而是此前發(fā)生在上海浦東對涉嫌非法交通營運(yùn),所采取的所謂“釣魚執(zhí)法”,這一事件連日來引起各界關(guān)注和爭議。
    10月14日晚7點(diǎn)多,上海旁源建筑機(jī)械工程公司工作人員孫中界駕車行駛中,遇到一名男子,男子因天氣冷,懇求搭車,5分鐘后,他駕駛的車被另一輛面包車逼停到路邊,搭車男子往車內(nèi)扔上十元錢,接著城市交通管理行政執(zhí)法部門人員前來執(zhí)法,稱孫從事非法營運(yùn),孫中界稱自己遭遇倒鉤執(zhí)法。
    倒鉤的意思是指下誘餌,賣個破綻,將對方引入自己的圈套之中。孫中界因未按時把本該歸隊的車開回單位,而受到單位領(lǐng)導(dǎo)的批評;氐剿奚岷螅瑧崙嵅黄降膶O中界,將左手的小指砍下,以示清白。
    孫中界:生氣,做好事做成這個樣子,我肯定不滿,心里面不滿,覺得冤,虧。
    記者:冤、虧的話就要把手指頭剁掉嗎?
    孫中界:我覺得太冤枉,太冤枉了,我就回家把我的手指頭剁了。
    袁友軍(孫中界公司領(lǐng)導(dǎo)):他不可能開黑車的,小伙子很好,剛從鄉(xiāng)下來,不可能開黑車的。
    孫中界表示,事發(fā)時自己想要報警,但是對方不讓他拿手機(jī),糾纏中衣服也被對方扯破。
    而南匯區(qū),城市交通行政執(zhí)法大隊隊長朱偉忠卻說,處罰現(xiàn)場孫中界很平靜,并沒有發(fā)生任何過當(dāng)?shù)臓巿?zhí)。
    當(dāng)時情況究竟怎樣,相關(guān)部門已介入調(diào)查。
    主持人:選擇用斷指的方式來證明自己的清白,這確實是讓人非常震撼的一種做法,讓我想到了之前的“開胸驗肺”,張鴻其實你了解了事情的來龍去脈,當(dāng)你看到這件事情的時候,你的感受會是什么?
    張鴻:可能是最近我諜戰(zhàn)劇看的比較多,所以孫中界的這個敘述讓我想到了很多類似《潛伏》、《埋伏》、《暗算》當(dāng)中的一些情節(jié),你看是在一個月黑風(fēng)高之夜,他開著面包車,路邊上突然出現(xiàn)一個小伙子說天太冷了,又沒有公交車,你能不能搭我一段,他就讓這個小伙子上了車。然后開著開著他就問,因為上海都在討論說“釣魚”的這個事。
    主持人:對,司機(jī)其實警惕性都比較高。
    張鴻:對,他是有警惕的,但是他還是善良的,讓他上來了,然后他問他說,你不會是釣魚的吧?旁邊沒有回聲。
    主持人:這個人沒有回答。
    張鴻:沒有人說話,又開了幾分鐘,他這回是真問了,他說你是“釣魚”來“釣”我的嗎?對方還沒有回答,然后到了終點(diǎn),很快就到了終點(diǎn),一共就1.5公里,這個時候就進(jìn)入到埋伏區(qū)了,突然一下,旁邊沖出來很多執(zhí)法人員,然后這個小伙子也開始把他的車給停住,把他的鑰匙拔下來,執(zhí)法人員把他拖到另外一個車上,開始讓他簽一個字,這個字條上是什么呢,他無證運(yùn)營,非法運(yùn)營出租車,這他當(dāng)然不能同意。
    主持人:是。
    張鴻:所以說他的善良被這樣的一個“惡”給搞得很頭疼。
    主持人:他就到這一刻可能才突然發(fā)現(xiàn),自己原來的這些擔(dān)憂,原來真的就是事實。
    張鴻:所以就像剛才片子里說,他的冤特別大,這個激烈的行為就把自己的手剁了,這樣的一個激烈的行為也引起了一個關(guān)注,就像你剛才說的。
    主持人:對。
    張鴻:像“開胸驗肺”一樣,我們看到激烈的這樣的一個行為,才引起了地方政府的一個關(guān)注。我們也希望真正的真相能夠迅速的大白。
    主持人:是,而且孫中界他自己也說,當(dāng)時這個要搭車的人,就站在馬路中間。
    張鴻:對。
    主持人:你說我又不能從馬路中間過去,完全置之不理,所以就很自然的他們他有了這樣的一番對話。
    張鴻:對。
    主持人:霍教授你覺得到底是什么讓他采用這種極端的做法?
    霍德明:肯定這個小伙子不滿19歲,90后的,所以我們說熱血沸騰。
    主持人:對。
    霍德明:但另外一方面來講,做事情也真是有一點(diǎn)太……我們說很難控制了。
    主持人:他就一氣之下用了這個極端的做法。
    霍德明:這個事當(dāng)然我們可以想到他是年輕人的血?dú)夥絼,但另外一方面講了,也是這個社會上,有些事情讓他有這么激烈的反應(yīng)。
    主持人:其實他本身對于“釣魚”這種做法就是心有余悸的。
    張鴻:對。
    主持人:如果在最后那一刻,我們發(fā)現(xiàn)他真的是因為善良,而在這幾分鐘當(dāng)中就改變了自己命運(yùn)的話,那是對善良最大的一個褻瀆,也是最大的傷害。我們來看看網(wǎng)絡(luò)上對于這件事情的一些關(guān)注。
    首先我們來看的這位網(wǎng)友,叫“無籽西瓜”,他說“懲罰善良,便是培植冷漠,終究是要全社會來付出代價的!
    再來看看下一位網(wǎng)友他的觀點(diǎn),“劣幣驅(qū)逐良幣的規(guī)則其實就是這么運(yùn)行的,良民被變成刁民的進(jìn)化就是這么完成的。”
    其實聽起來我覺得真的很讓人心寒。
    張鴻:對。
    主持人:再來下面這位網(wǎng)友說,“私家車參與營運(yùn),的士的生意大受影響,交通部門做工作,放蛇捉‘黑車’,無可厚非。問題是依法去做,文明執(zhí)法。即使做錯改了就行,有話好好講,‘他胃疼關(guān)你什么事’,部分執(zhí)法人員說話太寒心了!
    這句話就是在這一事件當(dāng)中,人們聽到的一句來自執(zhí)法人員的一個說法。
    張鴻:對。
    主持人:關(guān)于這個“釣魚”打黑車的做法,之前在北京,在廣東,在湖北各地都有出現(xiàn),那么我們馬上來關(guān)注一下,之前在上海屢次出現(xiàn)的這種做法大家對它的關(guān)注和評論是什么?
    被作為黑車查處后,司機(jī)大呼冤枉,稱被“釣魚”。有人斷指以證清白,有人則提起訴訟。
    今年9月8日,上海私家車車主張軍對媒體表示,他開車去單位途中,一男子捂住腹部稱“胃疼”,要求搭載一程,張軍讓他上了車,并拒絕了其兩次主動提出的付費(fèi)請求,當(dāng)車開至北松公路轉(zhuǎn)彎處,男子要求停車,張軍剛一停車,這名男子伸手搶拔張軍的車鑰匙,隨后大約七八個人一擁而上,將張軍從車上拖下來,并搶走車鑰匙,同時搜去了他的行駛證。
    此后,其中一男子向張軍出示了閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊調(diào)查處理通知書,認(rèn)定張軍非法營運(yùn),處以一萬元的行政罰款。
    9月底,張軍向上海市閔行區(qū)人民法院提起行政訴訟,認(rèn)為該大隊工作人員故意設(shè)計陷阱,誣陷他非法營運(yùn),要求法院判決撤銷該行政處罰,并讓被告承擔(dān)訴訟費(fèi)。
    據(jù)《中國青年報》報道,在閔行區(qū)交通行政執(zhí)法大隊2007年到2008年度創(chuàng)建文明單位工作總結(jié)中提到,在兩年時間里,該大隊查處非法營運(yùn)車輛5000多輛,罰沒款達(dá)到5000多萬元,超額完成市總隊和區(qū)建管局下達(dá)的預(yù)定指標(biāo)任務(wù)。
    一波未平一波又起,10月14日,孫中界斷指事件再度讓民眾將目光關(guān)注在涉嫌“釣魚執(zhí)法”上。目前上海市政府已要求浦東新區(qū)政府迅速查明事實,并將調(diào)查結(jié)果及時公之于眾。
    上海市政府強(qiáng)調(diào),必須堅持依法行政,文明執(zhí)法,依法維護(hù)正常的交通營運(yùn)秩序,依法維護(hù)經(jīng)營者消費(fèi)者的合法權(quán)益,對采用非正常手段取證行為,一經(jīng)查實將嚴(yán)肅查處。
    主持人:幾乎完全相似的劇情,這些年來就在許多地方不斷在上演著。那么這一次的斷指事件出現(xiàn)之后呢,我們也很欣慰看到上海市政府明確地表示要加以嚴(yán)處和嚴(yán)查,那實際上在這之前,每當(dāng)這類事件出現(xiàn)的時候,無論是公眾的質(zhì)疑也好,媒體的質(zhì)疑也好,相關(guān)的這個執(zhí)法部門基本上都是矢口否認(rèn),說沒有這類“釣魚”執(zhí)法查黑車這種事情。
    張鴻:對。
    主持人:到底是查起來這么難,還是管起來這么難,為什么這種事情,它就能這么長時間一直都存在呢?
    張鴻:因為這里邊有利益,其實這個產(chǎn)生這樣的一個“釣魚”和“魚鉤”這些行為,它最初的時候,其實是讓人舉報黑車,就是從上個世紀(jì)末的時候開始整治黑車,整治黑車怎么整治呢,我們執(zhí)法部門自己可能也不知道,哪些是黑車,那就需要市民來舉報,市民舉報就有一些人產(chǎn)生了這個職業(yè)舉報的這種想法,因為舉報一輛黑車就是500塊錢,舉報一輛黑車就獎勵500塊錢。那一個人肯定也不夠,那這些人就發(fā)展成了一個“釣頭”,他再去招一幫人來舉報。每個人舉報完了,我“釣頭”多收一點(diǎn)錢。然后你舉報一輛黑車,比如說給你200塊錢,300塊錢,這樣就成了職業(yè)舉報人,然后就形成了一個生態(tài)鏈。在上海公布的各地各個區(qū)的舉報的價格還不一樣,比如說閔行區(qū)是300塊錢舉報一輛車,然后寶山區(qū)是200塊錢,南匯區(qū)是250塊錢,奉賢是600塊錢,而那些“釣頭”就是他們這個金字塔的金頭,一個月能掙一兩萬塊錢,很多人都是有車有房的,在這指揮著這些人去專門的舉報黑車,去設(shè)套來陷害那些好人。所以到這個時候我們發(fā)現(xiàn),一開始的那個目的已經(jīng)變了,目的是整治黑車,現(xiàn)在目的已經(jīng)不是整治黑車了,而是讓好人鉆進(jìn)一個圈套里,說他是黑車,這個時候的目的是創(chuàng)收。
    主持人:是不是像張鴻說的,背后巨大的這個利益鏈條支撐起了這樣一些,讓我們今天看起來,多少有一些畸形的執(zhí)法平臺。
    霍德明:我再補(bǔ)充一下張鴻剛剛說的,其實這里面的利益鏈條非常大,而且時間非常久,光是看這個上海行政交通執(zhí)法部門大隊,他出了2007年、2008年的這個總結(jié)工作報告里面,就提到了,他罰這個黑車,總共收入是5000多萬,兩年的時間,也就是說這個事至少從2007年開始,當(dāng)然“釣魚”是不是從那個時候開始,這我不敢確定。但是你可以想到,兩年中間5000多萬的這個罰款,一部車罰一萬塊錢,你除一下,一天大概要罰70多部,所以這時間真的很長。第二個經(jīng)濟(jì)利益以外,在這個上海的交通執(zhí)法部門,它還有這么一個原則,叫做靈活使用,先取證,后查處的這個原則。你如果仔細(xì)分析一下,什么叫靈活使用呢?就是把這個先舉證這件事情和查處是分開來的,舉證,另外一些人專門負(fù)責(zé)來舉證。
    主持人:先拿到證據(jù)再說,先罰了款再說。
    張鴻:對。
    霍德明:至于說后面怎么查處,那么我們下面再來做,但是舉證這件事情跟查處是要分開來的,這個就是它靈活運(yùn)用,運(yùn)用之妙,存乎一心,我說這真是的,尤其是剛剛張鴻講的,還牽涉到了“釣頭”,還牽涉到“釣鉤”,我想這個行為上面真是夠靈活了。
    主持人:那么這個時候我們就不得不問這樣一個問題,這樣一個“釣魚式”的執(zhí)法,到底釣上了一些什么?這樣的一個執(zhí)法,到底給我們?nèi)鐣䦷砹耸裁礃拥奈:Γ狂R上繼續(xù)我們的評論。
    “釣魚執(zhí)法”上鉤的是誰?到底是嚴(yán)格執(zhí)法,還是利益驅(qū)動?“釣魚執(zhí)法”鉤走的到底是什么?《今日觀察》正在評論。
    主持人:我們來看看網(wǎng)友發(fā)來的這兩幅漫畫當(dāng)中,表達(dá)了什么樣的一些觀點(diǎn),二位評論員可以跟我們一塊來解讀。來,第一幅漫畫。
    霍德明:我覺得第一幅漫畫這里講的真是,當(dāng)然這個事是張軍的事情,把這個所謂的做好事這件事情,把它極度化,極端化了,而把這個執(zhí)法人員,我可以說還是一種取締黑車的方式,可能是得到社會大眾很大的反感。
    主持人:你看他拿著罰黑車的這把刀,直接就刺向了這顆紅心,好心搭客,現(xiàn)在變成了這樣的一個結(jié)局,無論是張軍或者是其他人,可能都不愿意接受這樣的結(jié)局。
    霍德明:任何一個旁觀者,我想這個漫畫大概反應(yīng)很激烈。
    張鴻:傷心。
    主持人:傷心,確實像他說的,他疼關(guān)你什么事,這個非常冷漠的一句話。再來看看下一幅漫畫,張鴻。
    張鴻:這個你看執(zhí)法者放在桌面上的是行政處罰,但是桌面下邊他可能養(yǎng)了一些魚,然后吃掉這些,我們剛才那個漫畫里邊,那些善良的心,善良的人的一些善行。
    主持人:是,其實上!搬烎~執(zhí)法”查黑車這一事件,已經(jīng)引發(fā)了社會的高度關(guān)注,我們在下面的這個短片當(dāng)中,一塊來了解一下,各界對于這一事情有著什么樣的關(guān)注和評論。
    “我胃疼的厲害,能帶我一段去醫(yī)院嗎?”如果你是一位上海的私家車主,在馬路上遇到不認(rèn)識的人,向你提出這個合理要求,請一定三思而后行。因為這位肚子疼的人,有可能是交通執(zhí)法部門的釣鉤,如果你的同情心戰(zhàn)勝理智,你可能就會面臨上萬元的行政罰款。
    這段時間一條最牛私家車流行貼,在網(wǎng)上流行,“本車拒絕一切搭載求助,臨盆產(chǎn)婦、車禍、中風(fēng)、觸電、溺水,都不關(guān)我事。尤其是‘胃疼’的!边@無疑是網(wǎng)民們針對“釣魚式執(zhí)法”想出的黑色幽默。
    新華社的文章直指“釣魚式執(zhí)法”所帶來的危害。
    《廣州日報》發(fā)表文章認(rèn)為,“釣魚執(zhí)法”與罰款執(zhí)法有關(guān),或者說與背后的利益有關(guān),孫中界有勇氣“自斷手指”,以其自證清白;“釣魚執(zhí)法”和罰款執(zhí)法”的部門是否有勇氣自斷源頭,以自證清白呢?
    《第一財經(jīng)日報》發(fā)表“‘釣魚式執(zhí)法’要把社會引向哪里?”。文章指出,如果每時每刻都要去防范任何一個陌生人的話,是無法生存的,社會的交易成本會特別高,而人與人之間的關(guān)系就會退回到霍布斯所說的處于戰(zhàn)爭狀態(tài)的社會,甚至回到叢林社會。
    《人民日報》發(fā)表,“釣魚式執(zhí)法 危害猛于虎”的文章。文章說,人民期待的不僅是個案的處理,更期望有關(guān)部門對一執(zhí)法手段本身徹底地調(diào)查,公正、公開處理,及時公布結(jié)果,使對整個社會心理的破壞力降到最低。
    主持人:我注意到《人民日報》在評論此事的時候,用了這樣一個標(biāo)題“釣魚式的執(zhí)法危害猛于虎”。到底會帶來什么樣的一些危害,我們請二位評論員幫我們分析一下。
    張鴻:我想首先的危害是剛才很多網(wǎng)友都提到的道德上的,作家韓寒在他的博客當(dāng)中寫了一句話,我覺得特別好,他說:本來這些愿意停下車來搭別人的人,這些司機(jī)是那些單純的好人,那你這種“釣魚”式的執(zhí)法,它的作用就是在茫茫人海中,找到這樣的好人,然后懲罰他,我們知道對好人的懲罰必然帶來善行的減少,那就沒有人愿意做好事了。
    主持人:是,你讓公眾徹底地模糊了守法和違法之間的界限。
    張鴻:對,其次的是對法律的傷害,我們知道這個執(zhí)法是有限度,你是有權(quán)限才能執(zhí)法的,而那些,比如說那些“釣頭”也罷,這個“魚鉤”也罷,他們是沒有執(zhí)法權(quán)限,你不能讓他們來執(zhí)法,他們拔鑰匙、踩剎車這種行為,其實就是他們在執(zhí)法,這是不允許的。其次我看到這個中國法學(xué)會的應(yīng)松年教授他也提到,就是當(dāng)這些人集體地陷害一個人,我們注意他不是黑車,假定黑車是違法的,那我們陷害這個人,說他是黑車,然后罰了他的錢,那這個行為是涉嫌,不光是違法,是涉嫌犯罪的,這是一個有組織的犯罪行為,所以這是涉嫌犯罪的。其次呢,這個2004年的時候,國務(wù)院就推出了《全國推進(jìn)依法行政實施綱要》,那里面明確地提出,要程序正當(dāng),什么是程序正當(dāng)呢?就是當(dāng)執(zhí)法的時候,我們注意到公安機(jī)關(guān)一般來說會敬個禮,說你好,然后拿出自己的證件,然后我開始執(zhí)法,就是程序的正當(dāng),你獲取的證據(jù)才是有效的。
    主持人:霍教授您看到的危害還體現(xiàn)在哪里?
    霍德明:我覺得最大的傷害是政府的公信力,政府這里面牽扯到執(zhí)法以及法院的公信力。
    主持人:對。
    霍德明:我先講一下執(zhí)法好了,在這個執(zhí)法的過程中間,你取得的證據(jù)是不是合法的,這個在西方的領(lǐng)域,法學(xué)領(lǐng)域里邊,談了很多了,比如說你去竊聽別人的一些,既使是非法的勾當(dāng),在西方的法院,他很可能把這個竊聽的證據(jù)把它丟掉,因為它是以不合法的手段取得的,這叫毒樹毒果理論,而如果說是在這個案子里面的話,就是今天的這個交通執(zhí)法單位,他取得這個證據(jù)的過程,是不是真正的合法的,而我們注意到,譬如說這個小伙子這個事,他是不是真正是以黑車營運(yùn),他是以為生的,答案是他開那個車子,三年里邊,大概才開了十萬公里,那是公司的車子。
    主持人:對。
    霍德明:這肯定不是以營運(yùn)為生的。所以在這個上面,就算交通執(zhí)法單位,他把這個證據(jù)取得以后,他是不是能夠在法律上,法庭上面能夠稱它是一個合法的證據(jù),我都是很懷疑的。所以傷害到,我說在這個階段里面來看,我們在,我們很顯然看到的是政府的公信力已經(jīng)是很大的傷害。
    主持人:說到這樣的危害,我們的網(wǎng)上也聚集了很多的觀眾,馬上來看一看他們的觀點(diǎn)。
    這一位網(wǎng)友說,“倘若‘釣魚執(zhí)法’不加以制止,成為一種‘合理性’執(zhí)法,那么整個法律的程序都將被打亂,對打著‘釣魚執(zhí)法’幌子的執(zhí)法機(jī)關(guān)必須要嚴(yán)打,一方面維護(hù)了法律的尊嚴(yán),另一方面也是對廣大民眾的一個交代。
    再來看下一位網(wǎng)友,他說“執(zhí)法者總是有著貌似正義的理由,但是整治黑車并不能成為肆意踐踏法律的借口,一個服務(wù)型政府更應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任是為民眾提供優(yōu)質(zhì)的運(yùn)營服務(wù),而不是去‘豢養(yǎng)’違法的行為。”     
    應(yīng)松年(中國法學(xué)會行政法研究會會長):公權(quán)力被這樣運(yùn)用,我覺得這能不能叫做一般的違法都要考慮了,我認(rèn)為簡直不能容忍,這把國家的法制放到哪里去了,還有這樣子的程序的。如果要政府這樣子執(zhí)法,那就嚴(yán)重?fù)p害了政府的形象,損害了公民的權(quán)利,而且會形成公民將來對政府不信任,甚至于在情緒上會有對立,不僅如此,我覺得這也嚴(yán)重地?fù)p害了這個社會的道德觀念。實際上我們在行政執(zhí)法當(dāng)中,利用非法手段取得的證據(jù),那是不能作為證據(jù)來用的。政府在處理這個問題的時候,還應(yīng)該查一查,所有收上來的這些費(fèi)用,花到哪里去了,干什么花了,這也是很重要的,要把這個漏洞要補(bǔ)上。
    王紅:(中央黨校政法部行政法教研室主任):正當(dāng)?shù)恼魏谲囀潜匾,但是通過所謂的“釣魚”式的執(zhí)法,強(qiáng)行巨額處罰,實際上它是違背《行政法》的,我們現(xiàn)在的執(zhí)法,不能再犯過去執(zhí)法過程,體制機(jī)制當(dāng)中存在的一些(錯誤),重結(jié)果、輕過程,重實體、輕程序,重效率、輕公正,重手段、輕目的,應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,強(qiáng)勢管理不是目的,執(zhí)法便民、利民、為民,這才是真正目的。政府的職能定位,到底是管理還是服務(wù),是堵還是疏,是靠嚴(yán)厲的監(jiān)管來整治城市的一些臟亂差,還是把重點(diǎn)放在建立健全完善各項社會保障制度。
    主持人:對于這些用“釣魚式”的方式來執(zhí)法的行政執(zhí)法部門來說,你傷害的也許不是一輛或者兩輛私家車,或者是私家車主,傷害的也許是整個社會的正義或者是善良。那未來你們二位覺得我們的這些執(zhí)法部門,應(yīng)該怎么樣轉(zhuǎn)變思路,才會避免類似這樣的悲劇出現(xiàn)?
    張鴻:首先是減少執(zhí)法機(jī)關(guān)的利益的驅(qū)動,比如說我們不能給他壓力,指標(biāo)的壓力,你今年必須創(chuàng)收,罰沒收入多少多少萬,那這樣的話,他就會去拼命地去罰人。其次呢,他自己的這種驅(qū)動力也要減小,比如說罰了多少錢,他自己能提成多少,那比如說這一次閔行的這個兩年的5000萬,能不能公開,這些錢到底是哪去了,到底花在哪里了?如果他不落在自己口袋里的話,這樣驅(qū)動也會減少。在最后我特別想對那些寒了心的司機(jī)說一句話,就是我相信大家說我以后遇到需要幫助的人,我再也不停下車,這都是一時的氣話。
    主持人:對。
    張鴻:我希望大家在未來,如果我們遇到一個胃疼的人,遇到一個孕婦,遇到一個老人,他們需要我們幫助的時候,我們?nèi)匀荒芡O萝噥碜屗麄兩宪,雖然可能我們會覺得那如果是假的呢,但我想還有另外一個擔(dān)心,那如果是真的的呢?
    主持人:是,所以我們真的希望這個互助友愛的這樣的一個觀點(diǎn),不會在“釣魚”當(dāng)中失去它生存的土壤。
    霍德明:我希望大家把程序正義這個事情當(dāng)做是真的一件事情來處理,程序正義這里面包括,取證的過程,取證的手段,是不是合法的,固然在很多時候,取證是非常困難的,但是如果你一定要監(jiān)聽或者竊聽的話,記好,在法理上面你是先要經(jīng)過國家相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)同意你做這件事情,更何況我們一般對于老百姓的像這次黑車的掃蕩,在這個取證的過程中間,執(zhí)法機(jī)關(guān)他一定要心里想到程序正義這件事情,不能夠光為了經(jīng)濟(jì)利益,或者是認(rèn)為它什么都可以犧牲了,于是第二件事情對于法院上面,同時也要對程序這一件事情也要維持到,因為畢竟剛才我們談到的都是行政處罰。

    主持人:對。
    霍德明:行政處罰它不牽扯到司法問題,但是當(dāng)有人對于行政處罰有不同的意見的時候,他最后一定會到法院,這一個層次上面來,所以法院這一個關(guān)口,可以說是我們政府我們國家對于程序正義……

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