曾經(jīng)有人說，媒介即信息，就是說一項(xiàng)新的傳播技術(shù)降臨到這個(gè)世界，將改變這個(gè)世界的游戲規(guī)則，這一點(diǎn)我們是深刻地體會(huì)到了。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)具有跨時(shí)代意義的技術(shù)革命，它為我們帶來很多福利，帶來很多驚喜，但同時(shí)也帶來很多麻煩，這種麻煩造成了壓力，甚至危機(jī)。
    中國古代有句話叫做“解鈴還需系鈴人”。一個(gè)老虎脖子上面的鈴鐺，誰能把它解下來？如果貿(mào)然有一個(gè)膽大的、出生牛犢不怕虎的人，估計(jì)會(huì)被傷到，只有把這鈴鐺系上去的人，才能夠把這個(gè)鈴鐺解下來。同樣，用這句話去解讀網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，引導(dǎo)、調(diào)控新技術(shù)造成的困惱，其實(shí)完全可以用新技術(shù)本身加以解決。
    全國輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)基于第三代語意搜索技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。這個(gè)系統(tǒng)具體能做什么？
    監(jiān)測(cè)輿情熱點(diǎn)在全國的空間分布，然后進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)的話語主題的分析，即它有哪些主題，它們之間匯總情況怎么樣；可以對(duì)每個(gè)熱點(diǎn)進(jìn)行流量分析，以及某一時(shí)間節(jié)點(diǎn)上的流量分析；還可進(jìn)行相關(guān)的、一個(gè)主題之下的詞匯分析，讓你了解在這個(gè)主題下人們都在議論什么，議論最多的是什么；還可以進(jìn)行正負(fù)的情感判斷，總結(jié)正與負(fù)的意見，比如說有十萬個(gè)、一百萬個(gè)跟帖，閱讀起來要看很長時(shí)間，但是我們的系統(tǒng)用幾分鐘就可以知道，有多少人持有贊成意見，多少人持有不贊成意見；還可以進(jìn)行相關(guān)詞的關(guān)聯(lián)分析，比如提到劉衛(wèi)東教授，人家說大帥哥、很智慧、很有水平，這樣一些詞跟“劉衛(wèi)東”聯(lián)系在一起，我們就知道，你是這樣看劉衛(wèi)東的。這個(gè)系統(tǒng)可以把一個(gè)關(guān)鍵詞和它的關(guān)聯(lián)上下游的詞匯聯(lián)系在一起，以呈現(xiàn)出對(duì)它的輿情評(píng)價(jià)。
    實(shí)際上進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)的時(shí)候，有一個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)評(píng)價(jià)體系。我們每個(gè)月度都發(fā)布輿情通報(bào)還有專情分析。
    今年上半年數(shù)據(jù)顯示，前四個(gè)月能夠引起社會(huì)關(guān)注的重大輿情事件（輿情熱點(diǎn)指數(shù)超過60分的，滿分100分）每個(gè)月約為16個(gè)到17個(gè)，而5月份上升到31個(gè)，這是一個(gè)社會(huì)緊張度提升的明顯標(biāo)志。6月份和7月份都是二十多個(gè)，這個(gè)數(shù)字在高位徘徊，隨著我們國家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，社會(huì)緊張度本身在進(jìn)一步提升。
    監(jiān)測(cè)顯示，1至6月份超過85分的網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件共有13個(gè)，85分以上的是受網(wǎng)絡(luò)高度關(guān)注、對(duì)社會(huì)有重大影響的一類事件。按照我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的評(píng)價(jià)，今年上半年，90分以上的警戒事件占4.1%，80到89分的“橙色”警戒事件占28%，70到79分的“黃色”警戒事件最多，占到近40%，“綠色”警戒事件約占30%。人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)里熱鍵直指的責(zé)任在哪里？最主要的就是公檢法和城管，由此看出城管恐怕是一個(gè)在公權(quán)力使用方面比較薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)，還有就是政府官員違法亂紀(jì)行為。上半年主要是公信力事件引起很多非議，民生問題在兩會(huì)期間議論較多。
    具體來說，在關(guān)注到的主題中，政府是第一位的，然后是外國職能部委、公檢法系統(tǒng)和央企。以行政級(jí)別劃分，中央級(jí)別最多，其次是一線城市，如北京、上海、廣州、深圳這樣特大型的城市，再次是地市級(jí)城市，縣以下城市和省級(jí)城市輿情相對(duì)比較穩(wěn)定，部委涉及到的有限。引起人們熱議的，進(jìn)而成為最重要的社會(huì)議程的，以負(fù)面信息為主，達(dá)到72%，也就是說將近四分之三都是由于負(fù)面事件引起社會(huì)關(guān)注，中性信息占20%，正面信息很少，僅占到7%多一些。
    中國從1949年之后，基本上都是黨和政府通過媒介來設(shè)置社會(huì)議程，老百姓關(guān)注什么議論什么，幾乎就是黨和政府設(shè)置主題。但是網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)打破了這樣的局面，以2003年孫志剛事件作為代表，“草根”自設(shè)議程成政治生活當(dāng)中很重要的新現(xiàn)象。這樣的新現(xiàn)象今天占據(jù)了多大的地位？我們說黨和政府控制的傳統(tǒng)媒介仍然占有最主要的地位，平均100件事件當(dāng)中其設(shè)置的數(shù)量占三分之二，這個(gè)紅色的部分是屬于政府的議程設(shè)置這樣的數(shù)量的規(guī)模，但是我們看到，“草根”自設(shè)的議程成為最終的社會(huì)議程的也已經(jīng)占到了33%，這是一個(gè)了不起的變化，值得嚴(yán)重關(guān)注，這是過去從來沒有的。
    還有一個(gè)值得關(guān)注的事情，我們過去在進(jìn)行輿情控制的時(shí)候，常常關(guān)注那些最重要的影響力最大的媒體論壇社區(qū)，但是我們從上半年的熱點(diǎn)事件的首發(fā)論壇檢索可以查到，43%的最終引起社會(huì)關(guān)注的重大問題的原帖，都發(fā)布在市級(jí)和市級(jí)以下的論壇社區(qū)里面。
    一股重要的力量是網(wǎng)絡(luò)搬運(yùn)工，他們把這些市級(jí)以下影響力很小的論壇上的內(nèi)容，搬到具有很大影響力、流量很大的社區(qū)或者論壇、博客上面，這兩者間的配合，形成了巨大影響力。所以，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)搬運(yùn)工和市級(jí)以下論壇的監(jiān)測(cè)，應(yīng)該成為未來網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)特別重要的一個(gè)部分。
    今年上半年，所有熱點(diǎn)事件從發(fā)生到解決，平均受關(guān)注時(shí)間為17天，絕大部分在2周以內(nèi)，也有一些事件時(shí)間拖的比較長，像“周老虎”事件拖了兩周以上，這種比較少見。時(shí)間拖的越長，社會(huì)危害度越大。
    此外，意見多元性的分布也是一個(gè)重要的指標(biāo)。當(dāng)意見多元化的時(shí)候，意見彼此之間可以相互平衡、抵消。
    其實(shí)，我們不怕議論紛紛，我們就怕只有一種聲音。只有一種聲音的輿情，實(shí)際上對(duì)于社會(huì)的沖擊力，對(duì)政治的震撼度是很高的。因此，我們現(xiàn)在最大的問題不是意見的多樣化，而是意見單級(jí)化。今年，社會(huì)熱點(diǎn)事件的意見單一化程度很高，只有一種意見的可以占到所有網(wǎng)絡(luò)事件的50%，這是很高的數(shù)字，具有兩種意見的事件占到37%，三種和三種以上意見的加在一起不超過10%，這說明我們?cè)谳浾撜{(diào)控方面基本處于失控狀態(tài)。平衡性意見不夠多，這是一個(gè)發(fā)現(xiàn)。
    2009年上半年，我們對(duì)各類熱點(diǎn)事件的熱度排行榜進(jìn)行分析，傳統(tǒng)媒介的關(guān)注順序排在第二位，新聞網(wǎng)站的關(guān)注體現(xiàn)了網(wǎng)民“草根”關(guān)注熱度的排行榜。這些排行榜之間的不同，恰恰體現(xiàn)了官方關(guān)注的跟草根關(guān)注的重點(diǎn)之間的錯(cuò)位。如果這種錯(cuò)位太大，這個(gè)社會(huì)就可能會(huì)出現(xiàn)一些分裂。

（中國人民大學(xué)新聞學(xué)院副院長、輿情研究所所長）