川渝之間區(qū)域整合應(yīng)當(dāng)是在認(rèn)同國(guó)內(nèi)區(qū)域進(jìn)來(lái)發(fā)展本身存在一定梯度和地區(qū)差異的基礎(chǔ)之上，通過(guò)主動(dòng)探索黎以沖突的化解機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域性統(tǒng)一市場(chǎng)的全面整合，形成一體化的合作機(jī)制。
　　11月27日，在金牛賓館一樓會(huì)議室的講臺(tái)上，劉捷專注于手中川渝經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展論壇的講稿，語(yǔ)氣平和穩(wěn)重，15分鐘后，他急匆匆離場(chǎng)。
　　此次論壇是四川和重慶兩地建立成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)以來(lái)的第二次政府、學(xué)界和企業(yè)界之前的綜合性高層論壇。劉是四川省發(fā)展和改革委員會(huì)主任。
　　“推動(dòng)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極條件已經(jīng)成熟�！眲⒔菥腿绾紊罨�和推動(dòng)該區(qū)域一體化，給出了四方面的具體建議。
　　引人注目的是，在四川提出建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地戰(zhàn)略的同時(shí)，重慶則開(kāi)始接領(lǐng)國(guó)務(wù)院對(duì)其的長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心定位。于是，在基本認(rèn)可的總面積20.61萬(wàn)平方公里范圍內(nèi)，兩地間如何實(shí)現(xiàn)區(qū)域的有效競(jìng)合，再次讓外界聚焦。

　　成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)縱深合作進(jìn)行時(shí)

　　國(guó)家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司副司長(zhǎng)陳宣慶在上述論壇上透露，目前國(guó)家正在組織起草成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃文本。
　　“針對(duì)這次規(guī)劃，我們（川渝兩地發(fā)改委）派出去的協(xié)助人員，剛回來(lái)，就是為了坐在一起一條一條的來(lái)協(xié)商。”成都市發(fā)改委一位知情人士說(shuō)。此前針對(duì)川渝兩省市聯(lián)合提出的編制成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，國(guó)家發(fā)改委也先后三次召開(kāi)了規(guī)劃編制會(huì)。
　　本報(bào)記者獲悉，此次規(guī)劃確立的基本思路是，成渝地區(qū)是我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的重要增長(zhǎng)極，長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶，全國(guó)統(tǒng)籌發(fā)展的先進(jìn)區(qū)，國(guó)家生態(tài)安全的保障區(qū)以及國(guó)家重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。
　　基本認(rèn)可的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍為：以“十二五”末為近期、2020年為遠(yuǎn)期，區(qū)域范圍涵蓋四川的15個(gè)市和重慶的31個(gè)區(qū)縣，總面積達(dá)20.61萬(wàn)平方公里，人口9840.7萬(wàn)，2008年GDP總量1.58萬(wàn)億元。
　　論壇上放出的信息顯示，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)在空間格局上將形成雙核五帶格局。雙核是指，重慶成都兩大城市為經(jīng)濟(jì)核心；五帶則包括依托中心城市和長(zhǎng)江水道等交通干線，形成長(zhǎng)江發(fā)展帶、成綿樂(lè)發(fā)展帶、成內(nèi)渝發(fā)展帶、成遂渝發(fā)展帶和遂南達(dá)發(fā)展帶。
　　陳宣慶說(shuō)，該區(qū)域作為生態(tài)屏障，對(duì)整個(gè)長(zhǎng)江流域特別是三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境起到重要的保護(hù)作用，不僅要面向全國(guó)、全社會(huì)提供物質(zhì)產(chǎn)品，還要提供生態(tài)產(chǎn)品。

　　利益沖突的化解機(jī)制

　　“三年前的（川渝合作）難題，到現(xiàn)在還是那幾個(gè)。”重慶工商大學(xué)副校長(zhǎng)、研究員廖元和在與其老友林凌以及四川社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)劉世慶合影留念時(shí)感慨了一句。
　　產(chǎn)業(yè)如何有效避免趨同也是此次研討的主要話題。“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)分工與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，要避免產(chǎn)業(yè)趨同，避免片面追求GDP使得社會(huì)資源嚴(yán)重浪費(fèi)。”西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授趙國(guó)良提醒。
　　比如信息產(chǎn)業(yè)。重慶希望，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，把信息產(chǎn)業(yè)培育成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。截至2008年，重慶電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值800億元，其中軟件200億元，信息產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重超過(guò)6%，而在未來(lái)四年，電子信息產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)三倍于GDP增速的增長(zhǎng)，到2012年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入爭(zhēng)取達(dá)到4000億元，占工業(yè)總產(chǎn)值25％以上。
　　1核心提示：川渝之間區(qū)域整合應(yīng)當(dāng)是在認(rèn)同國(guó)內(nèi)區(qū)域進(jìn)來(lái)發(fā)展本身存在一定梯度和地區(qū)差異的基礎(chǔ)之上，通過(guò)主動(dòng)探索黎以沖突的化解機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域性統(tǒng)一市場(chǎng)的全面整合，形成一體化的合作機(jī)制。
　　成都則規(guī)劃，到2012年電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年銷售收入2990億元，產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重10%，成為戰(zhàn)略性支柱性產(chǎn)業(yè)。
　　成都市高新區(qū)管委會(huì)副主任鄭莉說(shuō)，由于成渝都地處西部，在這個(gè)產(chǎn)業(yè)上，跟東部沿海等地競(jìng)爭(zhēng)，成渝互相之間的競(jìng)爭(zhēng)就顯得尤其激烈。
　　在重慶市外經(jīng)貿(mào)委副主任王濟(jì)光看來(lái)，競(jìng)合中都存在區(qū)域性難題，探索利益沖突的化解機(jī)制，已經(jīng)成為當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期深化川渝全方位合作甚至市場(chǎng)一體化的關(guān)鍵。

　　產(chǎn)業(yè)整合先行

　　劉捷分析，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)面臨著一個(gè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇是，國(guó)家正在研究制定深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)，未來(lái)十年對(duì)西部地區(qū)發(fā)展支持力度的加大，必將促進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展再上一個(gè)新的臺(tái)階。
　　而重慶市官員則表述了這個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的前景：通過(guò)5-10年的跨越式發(fā)展，經(jīng)濟(jì)區(qū)估計(jì)能占到全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的10%左右，進(jìn)而成為新的增長(zhǎng)極，在遼闊的西部，承擔(dān)起“引擎”重任。
　　川渝競(jìng)合大勢(shì)越來(lái)越近，成渝中心城市的輻射和政府層面的推動(dòng)，已經(jīng)讓區(qū)域內(nèi)各板塊開(kāi)始“胎動(dòng)”。
　　達(dá)州市長(zhǎng)何健就表示，從區(qū)域位置上講，達(dá)州離重慶只有200公里左右。從物流、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面看，重慶有保稅港區(qū)，有長(zhǎng)江黃金水道，有巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，達(dá)州經(jīng)濟(jì)走向，是往重慶方向。而廣安則提前近一年與重慶保稅港簽訂合作框架協(xié)議。
　　四川省省長(zhǎng)蔣巨峰在論壇開(kāi)幕式上則透露，近日，四川又作出產(chǎn)業(yè)新布局，廣安、資陽(yáng)、內(nèi)江、遂寧等6個(gè)縣市（組成環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)），重點(diǎn)做汽摩、裝備制造、商貿(mào)加工、高新技術(shù)加工等產(chǎn)業(yè)，形成重慶的產(chǎn)業(yè)配套區(qū)。
　　蔣巨峰同時(shí)表示，未來(lái)要著眼解決如何建立合作機(jī)制，在市級(jí)、省級(jí)以及市場(chǎng)主體等各個(gè)層面，建立與重慶有關(guān)方面的協(xié)調(diào)、協(xié)作、協(xié)同機(jī)制。
　　“我的總體看法是，區(qū)域合作的進(jìn)程是有規(guī)律的，川渝之間區(qū)域整合應(yīng)當(dāng)是在認(rèn)同國(guó)內(nèi)區(qū)域近來(lái)發(fā)展本身存在一定梯度和地區(qū)差異的基礎(chǔ)之上，通過(guò)主動(dòng)探索利益沖突的化解機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域性統(tǒng)一市場(chǎng)的全面整合，形成一體化的合作機(jī)制。”王濟(jì)光說(shuō)。