遏制房價(jià)過快增長政府責(zé)任重大
    2010-01-14    作者:郭振綱    來源:工人日?qǐng)?bào)

  國務(wù)院辦公廳1月10日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》指出,隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的回升,近期部分城市出現(xiàn)了房價(jià)上漲過快等問題,需要引起高度重視。通知提出了“十一條”新政(簡稱“國十一條”),包括二套房貸款首付款比例不得低于40% ;防范信貸資金違規(guī)進(jìn)入地產(chǎn)和境外“熱錢”沖擊我國市場(chǎng);探索土地出讓綜合評(píng)標(biāo)方法;重點(diǎn)督察房價(jià)上漲過快的地區(qū)和城市,確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處;抓緊清理和糾正地方出臺(tái)的越權(quán)減免稅以及其他與中央調(diào)控要求不相符合的規(guī)定等。 
  “國十一條”是繼先前若干房政之后,再一次向社會(huì)傳遞政府強(qiáng)力遏制房價(jià)過快增長的信號(hào)和決心!皣粭l”提出的新措施,不少是針對(duì)目前一些城市房價(jià)幾近脫韁式增長而制定的,具有很強(qiáng)的針對(duì)性。比如,二套房首付不低于40%,有利于抑制投機(jī)性炒房;防范信貸資金違規(guī)進(jìn)入地產(chǎn),有利于抑制“地王”;探索土地出讓綜合評(píng)標(biāo)方法,有望一定程度上抑制地方政府過度依賴“賣地財(cái)政”;再比如,加大地方政府落實(shí)新政的督察力度,有望防范“上有政策、下有對(duì)策”的發(fā)生。公眾期待,“國十一條”新政的貫徹執(zhí)行,將對(duì)房價(jià)快速增長產(chǎn)生“殺手锏”作用。
  之前,從中央到地方也曾頒布過不同層級(jí)的房地產(chǎn)調(diào)控政策,但整體看來,效果并不盡如人意,有時(shí)演變成一種政策出臺(tái)時(shí)價(jià)格微降,一段時(shí)間后又爆發(fā)式增長的態(tài)勢(shì)。去年爆發(fā)了全球性金融危機(jī),多數(shù)人認(rèn)為這將對(duì)房價(jià)的無序增長產(chǎn)生抑制作用,然而,一些城市的房價(jià)反而出現(xiàn)了井噴式上升。在外部環(huán)境沒有發(fā)生根本性改變的情況下,如何保障“國十一條”產(chǎn)生百姓期待的政策效應(yīng),每個(gè)人都在拭目以待。
  房價(jià)的快速增長,原因是多方面的。比如,“天價(jià)”土地出讓金,中國指數(shù)研究院發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,去年我國土地出讓金總額為1.5萬億元;政府對(duì)于房地產(chǎn)附加的各種稅費(fèi);銀行信貸資金對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的涌入;高燒的房價(jià)產(chǎn)生的投機(jī)性需求;房價(jià)高企誘發(fā)剛性需求的提前釋放,等等。其中,管理不到位,或者說政府“看得見的手”沒有發(fā)揮應(yīng)有作用,是決定性因素之一。一些地方政府在調(diào)控房價(jià)過程中,該管的沒有管住,該作為的沒有作為,不該參與的卻參與了,導(dǎo)致國家的調(diào)控政策沒有發(fā)揮出社會(huì)期待的利好作用。
  發(fā)揮“國十一條”的政策效應(yīng),遏制房價(jià)的快速增長,政府責(zé)任重大。這是市場(chǎng)運(yùn)行的需要,更是大眾的期待。
  比如,對(duì)于執(zhí)行政策不力的一些地方和官員,應(yīng)堅(jiān)決予以“政績否決”;扭轉(zhuǎn)一些地方嚴(yán)重依賴土地財(cái)政的傾向;有效治理一些房地產(chǎn)商的“捂盤惜售”;對(duì)于一些金融機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)放貸款的行為,應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)和行政的處罰;對(duì)于投機(jī)性炒房,應(yīng)進(jìn)行政策調(diào)控;全面推進(jìn)并督促經(jīng)適房、廉租房等保障性住房的供應(yīng);無縫跟蹤房屋出售流程,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)制止;對(duì)于“地王”,該控制的應(yīng)該控制;央企參與地產(chǎn)應(yīng)適度,不應(yīng)屢屢成為推高地價(jià)的“領(lǐng)頭羊”;房價(jià)中的不合理收費(fèi)該減則減,諸如此類。只有各地政府堅(jiān)決、果斷地嚴(yán)控、嚴(yán)管房價(jià),房價(jià)失控勢(shì)頭才有望得到有效遏制。

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