珠三角:重構(gòu)產(chǎn)業(yè)版圖實(shí)現(xiàn)高速增長
    2010-01-20    作者:吳春燕 張景華    來源:光明日報

    記者從1月19日召開的廣東經(jīng)濟(jì)和信息化工作會議上獲悉:廣東經(jīng)濟(jì)逐月逐季回升,實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)向好。廣東全省工業(yè)商貿(mào)和通信業(yè)增加值占全省GDP67%,實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)增加值增長8.9%。特別是全社會消費(fèi)品零售總額增長16.3%,是1992年以來最高增速。2009年1-11月,廣東工業(yè)技術(shù)改造投資完成871.6億元,同比增長31.7%。
    在新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中,資源、能源匱乏,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏輕,勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式偏多,成為廣東的短板。2009年年初《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺后,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、走新型工業(yè)化道路,成為廣東尤其是珠三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)版圖的重要思路。

  調(diào)結(jié)構(gòu):自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高速增長

  回眸2009

  廣東實(shí)行了“雙轉(zhuǎn)移”政策,即把珠三角勞動密集型產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞動力向當(dāng)?shù)囟、三產(chǎn)業(yè)和珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。為此,廣東省政府動用500億元資金,引導(dǎo)勞動密集型產(chǎn)業(yè)落戶離珠三角不遠(yuǎn)的粵東、粵西、粵北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園,而且一次性安排10億元加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級專項資金,主要用于扶持企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和總部、扶持來料加工企業(yè)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型等方面。
  實(shí)踐證明,“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略已經(jīng)成為廣東提升珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要力量。數(shù)據(jù)顯示,今年以來粵東、粵西、粵北地區(qū)的消費(fèi)、投資、出口等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均明顯高于珠三角。
  自主創(chuàng)新是應(yīng)對危機(jī)保增長的關(guān)鍵武器。深圳的中興通訊,廣州的金發(fā)科技、汕頭的奧飛動漫等一大批企業(yè),生產(chǎn)和銷售保持30%以上的高速增長,都得益于自主創(chuàng)新。
  廣東堅持把技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新作為中心環(huán)節(jié),開創(chuàng)性地實(shí)施技術(shù)改造技術(shù)創(chuàng)新滾動計劃,將2009年-2012年省財政專項資金提前使用,集中投向支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。加大企業(yè)研發(fā)投入力度,落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前抵扣政策,幫助企業(yè)少繳所得稅約9.4億元。
  加快淘汰落后產(chǎn)能,制定淘汰落后水泥產(chǎn)能補(bǔ)助資金管理辦法,下達(dá)補(bǔ)貼資金1.08億元。組織對217家淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查。去年廣東共淘汰落后水泥產(chǎn)能1000多萬噸、落后鋼鐵產(chǎn)能280多萬噸,關(guān)閉小火電553萬千瓦。

  擴(kuò)內(nèi)需:連出重拳內(nèi)銷走強(qiáng)

  在國際金融危機(jī)背景下,作為廣東主要傳統(tǒng)市場的美日歐經(jīng)濟(jì)增長減速,如何開拓13億人的內(nèi)銷大市場?廣東從金融危機(jī)爆發(fā)初始,就把目光瞄準(zhǔn)國內(nèi)市場,開創(chuàng)性地制定了擴(kuò)大內(nèi)需行動計劃,把擴(kuò)大內(nèi)銷促進(jìn)消費(fèi)作為應(yīng)對危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措。
  深圳市的“重慶行”打響了“廣東產(chǎn)品全國行”系列活動的頭炮。中央政治局委員、廣東省委書記汪洋和省長黃華華親自率領(lǐng)黨政代表團(tuán)參加了“廣東產(chǎn)品湖南行”“廣西行”等活動,極大地提振了企業(yè)信心!皬V貨北上”“廣貨西進(jìn)”,廣東先后組織幾千家企業(yè)赴西北、東北、西南等地開展了132場促銷活動,訂單額超過5800億元。
  會展業(yè)的火爆,是內(nèi)銷走強(qiáng)的一個生動注腳。廣東成功舉辦了第六屆中博會,共有35個國家和地區(qū)的3935家企業(yè)參展,展位數(shù)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的6187個。
  一系列的擴(kuò)內(nèi)需措施還包括:積極組織“家電下鄉(xiāng)”“汽車下鄉(xiāng)”“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”,加快啟動和實(shí)施“萬巷千街”和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程;在全國率先推行國民旅游休閑計劃;等等。

  轉(zhuǎn)方式:構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

  廣東大力促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。既狠抓先進(jìn)制造業(yè),又加快發(fā)展有優(yōu)勢的現(xiàn)代服務(wù)業(yè);既發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),又提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);特別在新能源、新材料、生物醫(yī)藥、軟件等若干領(lǐng)域取得突破,盡快形成具有特色和較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。
  廣州加大與央企的合作力度,一年就簽訂合作項目28個,金額達(dá)300億元。中船龍穴造船基地首艘30萬噸級油輪出塢,改寫了廣東不能建造10萬噸以上船舶的歷史。廣東還把加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計、現(xiàn)代會展、現(xiàn)代流通等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要方向。廣州、深圳、佛山、中山被商務(wù)部認(rèn)定為全國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范市。
  廣東把促進(jìn)裝備制造業(yè)加快發(fā)展作為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要領(lǐng)域,2009年1-11月,廣東裝備制造業(yè)增加值6507.9億元,占全省工業(yè)增加值的45.2%,規(guī)模居全國首位!澳壳皬V東汽車、鋼鐵、石化、船舶制造、新能源裝備等大型重化產(chǎn)業(yè)基地多足鼎立的局面已初步形成,一改珠三角產(chǎn)業(yè)偏輕的格局!睆V東產(chǎn)業(yè)研究專家評論道。

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