中國的改革為什么會成功?
讀《中國的經(jīng)濟制度》有感
    2010-01-25    張明    來源:經(jīng)濟參考網(wǎng)

    作為新制度經(jīng)濟學和合約經(jīng)濟學的代表性人物之一,張五常先生數(shù)十年來一直密切關(guān)注著中國大陸的經(jīng)濟體制改革,并在一定程度上通過自己的言路來引導國內(nèi)學術(shù)界甚至政策制定者的思潮。用新制度經(jīng)濟學和合約經(jīng)濟學的框架來分析全球歷史上可能最重大的一次制度變革,的確是一件令人激動不已的事情。
    張五常先生的這篇兩萬多字的長文,是我近年來看到的最令人激賞和震撼的作品之一。它用語平實、沒有模型,但是思想方面的原創(chuàng)性以及觀察力的敏銳均是一流的。它展現(xiàn)了一位世界一流經(jīng)濟學家的風采,也為中國的經(jīng)濟學研究者提供了標桿,令學者們警醒和汗顏。中國經(jīng)濟學研究與世界一流水平的最大差距,或許并不在工具方面的差別,可能依然在于經(jīng)濟學方面的思維與直覺方面。
    簡言之,《中國的經(jīng)濟制度》總結(jié)了中國改革開放在過去30年來為什么能夠取得巨大成功的關(guān)鍵:其一,用市場價值來取代等級制度作為限制競爭的合約安排,降低了資源的阻值耗散;其二,聯(lián)產(chǎn)承包責任制在不損害中國土地公有制的前提下事實上清楚厘定了農(nóng)民的私有產(chǎn)權(quán)(長時期的使用權(quán)并可以交換),從而極大促進了中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展;其三,中央政府、省、市、縣、鎮(zhèn)、村、戶這七個等級之間通過一系列從上至下的承包責任合約而連接起來,但這種連接只有縱向的,沒有橫向的,從而創(chuàng)造了橫向組織之間的競爭,尤其是縣與縣之間的競爭?h級之間的競爭是中國經(jīng)濟從1990年代的通脹、通縮與外部危機下的重重危險之中走出來的關(guān)鍵;其四,通過增值稅的中央與地方劃分,縣級政府與上級政府之間建立了分成合約;縣級政府利用自己分配土地的權(quán)利,又與企業(yè)之間建立了分成合約。為了實施分成收入的最大化,縣級政府不但會挑選企業(yè),而且會為企業(yè)提供最好的服務(wù)。高強度競爭下縣域經(jīng)濟的活力是中國經(jīng)濟得以高增長的關(guān)鍵;最后,中國經(jīng)濟能夠渡過很多難關(guān),關(guān)鍵在于中國的合約安排具有很強的彈性,不論是不同層級政府之間的合約,還是政府與企業(yè)之間的合約,還是企業(yè)與勞動力之間的合約。而《新勞動法》的實施無疑使得企業(yè)與勞動者之間的合約突然變得僵化。這可能扼殺中國經(jīng)濟的活力。
    當然,張五常先生認為人民幣不應(yīng)該升值的觀點和我個人持有的觀點相左。但是他的看法也不無道理。他并不否認產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對于中國很重要。但是他認為提高農(nóng)民的收入要比產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級更為重要。通過維持出口行業(yè)的低價格將更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市,以人均收入的提高來帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,是他反對當前人民幣升值的主要論據(jù),這一看法的確值得我們更深入的思考。

(中國社科院國際金融研究中心秘書長)

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