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| 2010-02-08 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 |
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2月5日，商務(wù)部公布對(duì)美白羽肉雞產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初步裁決，美國(guó)應(yīng)訴公司被裁定43.1%-80.5%不等的傾銷幅度，未應(yīng)訴公司傾銷幅度為105.4%。盡管去年9月，中國(guó)就對(duì)美雞肉產(chǎn)品展開“反傾銷”立案調(diào)查，現(xiàn)在不過是宣判結(jié)果而已，但由于目前的時(shí)間點(diǎn)恰在美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬高調(diào)宣布強(qiáng)硬對(duì)待人民幣匯率、堅(jiān)持對(duì)臺(tái)軍售和接見分裂分子之際。
值得注意的是，最近中國(guó)和美國(guó)都向民眾承諾，就業(yè)率是最優(yōu)先考慮的指標(biāo)。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬承諾，美國(guó)的長(zhǎng)期失業(yè)率會(huì)降低到5%以下，并希望在很短時(shí)間內(nèi)能將兩位數(shù)的失業(yè)率變?yōu)橐晃粩?shù)的失業(yè)率。而中國(guó)總理溫家寶在近日強(qiáng)調(diào)，“就業(yè)是民生之本，保障民生的第一件大事，就是保障就業(yè)�！睋�(jù)悉，中國(guó)在“十二五”期間將進(jìn)行“失業(yè)率統(tǒng)計(jì)”改革，并推動(dòng)各級(jí)政府的施政目標(biāo)從“唯GDP主義”變成“就業(yè)至上主義”。而中美不約而同強(qiáng)調(diào)“就業(yè)率至上”將引發(fā)激烈碰撞。
如果我們將近年來美國(guó)對(duì)華的反傾銷品種大致列出，幾乎包羅萬象，很難用“勞動(dòng)密集”或者“低資本密集”來完全歸納，這些產(chǎn)品目錄從鋼鐵到化工、從金屬硅到銅版紙、從輪胎井管到保健藥物、從紡織到機(jī)電……已經(jīng)無法用一種陳舊的貿(mào)易模式來概括了。實(shí)際上，日本崛起的時(shí)候，過于拘泥的比較優(yōu)勢(shì)貿(mào)易理論就已經(jīng)失效了。1955年的時(shí)候，主宰日美貿(mào)易模式的是日本“一美元女式襯衫”的比較優(yōu)勢(shì)討論，但是隨著日本吸收、模仿、產(chǎn)業(yè)變遷尤其是原本不具備比較優(yōu)勢(shì)行業(yè)的生產(chǎn)率急速提高，導(dǎo)致1970年代美國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的一些行業(yè)被“壓制”得無法喘息，尤其是汽車、鋼鐵、半導(dǎo)體等行業(yè)，而美國(guó)電視機(jī)產(chǎn)業(yè)基本上“消失”，光此一項(xiàng)美國(guó)大約失去了10萬個(gè)工作崗位。所以，現(xiàn)在解釋貿(mào)易摩擦的適宜理論，是鮑莫爾以及薩繆爾森去世前發(fā)表的“生產(chǎn)率變化”理論——后發(fā)國(guó)家的學(xué)習(xí)能力也產(chǎn)生貿(mào)易摩擦劇烈化的根本原因，沒有哪個(gè)國(guó)家安分于初始的分工地位。
“生產(chǎn)率變化”理論推導(dǎo)的結(jié)果是中美“貿(mào)易沖突區(qū)”會(huì)變得越來越大，并相互爭(zhēng)奪“就業(yè)崗位”。美國(guó)曾經(jīng)對(duì)日本的“三部曲”是：日本擴(kuò)大對(duì)美國(guó)的出口、要求日元升值、最終發(fā)展為要求日本在“儲(chǔ)蓄、投資方式、土地利用、流通市場(chǎng)、價(jià)格形成機(jī)制等領(lǐng)域全面改革”。日本是美國(guó)的“政治附庸”，而中國(guó)具有一定自主性。中國(guó)會(huì)在擴(kuò)大美國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口方面，甚至在人民幣匯率升值方面做一些“改變”，但幅度會(huì)非常有限，顯然這會(huì)倒逼出中美之間貿(mào)易關(guān)系緊張。例如美國(guó)方面一直在強(qiáng)化一個(gè)簡(jiǎn)單的公式，即美國(guó)“對(duì)華逆差增加100億美元，美國(guó)則會(huì)有2.5萬人失業(yè)”。當(dāng)然，中國(guó)在2002年非常聰明地出臺(tái)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，利用世貿(mào)組織允許的技術(shù)壁壘，排斥大量美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品，保護(hù)農(nóng)業(yè)部門利益。
盡管中美“貿(mào)易沖突區(qū)”會(huì)慢慢變大，但它的劇烈程度會(huì)比歷史上的日美沖突要低。原因在于，日本是一個(gè)過于民族主義和民粹的國(guó)家，它賺取的貿(mào)易順差沒有延伸到美國(guó)政治版圖。而中國(guó)則開放性地接納美國(guó)跨國(guó)企業(yè)，中美貿(mào)易失衡相當(dāng)程度上是一種跨國(guó)企業(yè)內(nèi)部的貿(mào)易安排，他們?cè)谥袊?guó)完成最終品然后賣到美國(guó)，這是一種企業(yè)所有權(quán)安排導(dǎo)致的貿(mào)易逆差，那么這種貿(mào)易逆差也必然受到跨國(guó)企業(yè)政治游說的保護(hù)。簡(jiǎn)單地說，美國(guó)“就業(yè)崗位”不是被中國(guó)搶走的，而是被美國(guó)企業(yè)自己“轉(zhuǎn)移”掉的，美國(guó)的商業(yè)會(huì)尋找一種“政治保護(hù)”，來維持中美貿(mào)易失衡。于是，如果奧巴馬不僅將自己變成“華爾街的反對(duì)者”，同時(shí)也是美國(guó)大商業(yè)的“敵人”，那么中美貿(mào)易沖突烈度將上升，如果奧巴馬要盡量減弱“這條鴻溝”，那么中美貿(mào)易摩擦盡管很厲害但也可控。 |
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