2月23日晚間，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委等11家單位聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2010〕4號(hào)文件精神促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)。《實(shí)施意見》包括11項(xiàng)內(nèi)容，不僅明確了從今年1月1日起，已經(jīng)過期的購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策一律停止執(zhí)行，還對(duì)于二套房貸款首付不低于40%等規(guī)定予以明確。本次北京房地產(chǎn)政策的迅速收緊，被視為打擊投資投機(jī)的步驟之一。
　　根據(jù)文件中“嚴(yán)格二套住房購(gòu)房貸款管理”的內(nèi)容，對(duì)已利用貸款購(gòu)買住房、又申請(qǐng)購(gòu)買第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。
　　有分析認(rèn)為，根據(jù)2009年出臺(tái)的政策，只要是改善性需求購(gòu)房，就算是該家庭的第二套住房，同樣可以享受比照首次購(gòu)房的優(yōu)惠政策。而這次《實(shí)施意見》已經(jīng)明確，即便是改善性住房需求，也將按照四成首付執(zhí)行。而“四成首付”一直被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是調(diào)控市場(chǎng)最厲害的殺手锏之一，這將有效地抑制投資性需求。
　　此外文件還規(guī)定，取得商品房預(yù)售許可證后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)3日內(nèi)一次性公開全部房源，嚴(yán)格按申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)、公開對(duì)外銷售。這也就意味著今后開發(fā)商不能就同一批預(yù)售房源，以分期開盤的方式逐步漲價(jià)，顯示了政府打擊開發(fā)商捂盤惜售、力促市場(chǎng)供應(yīng)的決心。
　　而另有猜測(cè)則認(rèn)為，本次北京市出臺(tái)的“11條”也發(fā)出一個(gè)明確的信號(hào)，僅就北京市場(chǎng)而言，已經(jīng)沒有任何優(yōu)惠措施可言，調(diào)控已經(jīng)開始。在兩會(huì)前出臺(tái)如此嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控措施，或預(yù)示兩會(huì)已對(duì)房地產(chǎn)維系嚴(yán)厲政策。
　　北京中原董事總經(jīng)理李文杰在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為，本次政策收緊傳遞出政府關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息，希望能平抑民間對(duì)高樓價(jià)的怨言，而這些新政起到了加重市場(chǎng)觀望氣氛的作用。他表示去年有很多客戶都是一次性付款，有些投資客都是直接給現(xiàn)金的，首付40%的門檻對(duì)這些人形同虛設(shè)。超過40%的客戶是不受政策限制的，所以影響也有限。但短線炒家往往用低首付的高杠桿方式買賣物業(yè)賺取差價(jià)，首付比例的提高勢(shì)必會(huì)將大量短線炒家“趕出場(chǎng)”。
　　中國(guó)住宅與房地產(chǎn)業(yè)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌則認(rèn)為，意見中的實(shí)施意見，多數(shù)是對(duì)已出臺(tái)政策的重申和補(bǔ)充，這意味著今后針對(duì)這些政策，將會(huì)有更多細(xì)則出臺(tái)。同時(shí)，意見中對(duì)于一些出臺(tái)后并沒有得到切實(shí)落實(shí)的政策，如去年出臺(tái)的“單宗土地出讓面積不得超過20公頃”政策，是一次明確的強(qiáng)調(diào)和重申，說明今年將著重落實(shí)這些政策，加大執(zhí)行力度。