努力應對國際金融危機沖擊,堅持把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為財政工作的首要任務,積極發(fā)揮財政職能作用,實施積極的財政政策,綜合運用預算、國債、稅收等政策工具,把握政策實施的力度和節(jié)奏,著力擴大內(nèi)需,保障和改善民生,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進經(jīng)濟回升向好。
增加政府公共投資,加強各項重點建設。通過統(tǒng)籌使用公共財政預算撥款、政府性基金收入、國有資本經(jīng)營收益等,中央政府公共投資支出9243億元,完成預算的101.8%,比上年預算增加5038億元。其中:農(nóng)業(yè)基礎設施及農(nóng)村民生工程投資2567億元,教育衛(wèi)生等社會事業(yè)建設投資965億元,保障性住房建設投資551億元,節(jié)能減排和生態(tài)建設投資777億元,自主創(chuàng)新、技術改造及服務業(yè)投資681億元,重點基礎設施建設投資2151億元,地震災后恢復重建資金1305億元。加強對中央投資的統(tǒng)一領導和督促檢查,確保資金按規(guī)定有效使用。發(fā)行2000億元地方政府債券,保障地方政府的配套資金需要。這些投資增加了即期需求,帶動了民間投資和消費,加強了經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。
優(yōu)化稅制,實行結(jié)構(gòu)性減稅。在全國范圍內(nèi)實施消費型增值稅,調(diào)整增值稅小規(guī)模納稅人的劃分標準,并降低征收率,促進企業(yè)增加自主創(chuàng)新和技術改造投入。實施成品油稅費改革,公平稅費負擔,推動節(jié)能減排。對1.6升及以下排量乘用車暫減按5%征收車輛購置稅。4次提高紡織、服裝、石化、電子信息等產(chǎn)品的出口退稅率,多次調(diào)整部分商品進出口關稅政策。取消和停征100項行政事業(yè)性收費。繼續(xù)實施原有的稅費減免政策。上述各項稅費減免政策減輕企業(yè)和居民負擔約5000億元,促進了企業(yè)擴大投資,拉動了居民消費。
增加城鄉(xiāng)居民收入,增強居民消費能力。進一步加大對農(nóng)民的補貼力度,較大幅度提高糧食最低收購價格,促進農(nóng)民增收。提高城鄉(xiāng)低保對象、企業(yè)退休人員和優(yōu)撫對象等群體的補助水平。實施家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)以及家電、汽車以舊換新政策,并不斷完善操作辦法,提高財政補貼使用效益。初步統(tǒng)計,家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售達3450萬臺。
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