杭州試行土地信托制
    2010-03-23    作者:潘潔    來(lái)源:國(guó)際金融報(bào)
    日前,有消息稱,杭州打算實(shí)行土地信托制,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建土地信托中心(土地銀行),構(gòu)筑土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)信息服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)服務(wù),采取扶持政策,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
  記者了解到,在新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)村自身資金外流和主流金融機(jī)構(gòu)惜貸造成了農(nóng)業(yè)資金短缺。當(dāng)前,盡管土地流轉(zhuǎn)取得了一定成效,但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工增多等原因,土地拋荒仍普遍存在。
  “如果用行政手段向農(nóng)民租用土地,再以土地入股經(jīng)營(yíng)或包給其他個(gè)人或法人單位經(jīng)營(yíng),使這種流轉(zhuǎn)成為‘反租倒包’,顯然是農(nóng)民不愿接受的!敝袊(guó)人民大學(xué)信托與基金研究所會(huì)員、信托金融專家楊民全說(shuō),而信托公司卻能以信托模式“扶持”農(nóng)業(yè)。
  那么,信托公司具體應(yīng)該怎么做?楊民全介紹,首先,信托公司選擇合適的融資項(xiàng)目。“信托公司可以與相關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主管機(jī)構(gòu)合作,選擇一批存在融資需求、盈利潛力好、項(xiàng)目方治理較規(guī)范的實(shí)業(yè)項(xiàng)目。”
  “其次,針對(duì)選定的目標(biāo)項(xiàng)目,根據(jù)融資方式、融資金額、融資期限、融資成本等,為融資項(xiàng)目設(shè)計(jì)相應(yīng)的信托方案。例如,對(duì)于融資金額較小的項(xiàng)目,可以將其與同類項(xiàng)目集合打包的方式,形成信托融資產(chǎn)品;對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)偏高的項(xiàng)目,可以通過(guò)內(nèi)外部信用增級(jí),如設(shè)置抵押物、采取外部擔(dān)保等方式,將風(fēng)險(xiǎn)降低!
  “最后,利用自身積累的投資者資源,或者借助代理推介機(jī)構(gòu),采取單一資金信托、集合資金信托、財(cái)產(chǎn)信托等方式,向資金供應(yīng)方進(jìn)行項(xiàng)目私募推介,為項(xiàng)目籌集資金!睏蠲袢f(shuō)。
  此外,記者了解到,信托公司也可以通過(guò)股權(quán)融資的方式,參與到農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理中,利用自身更接近金融市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),為企業(yè)提供服務(wù)。
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