新疆新政“重裝上陣”
    2010-04-27    作者:孫維晨    來源:國際金融報(bào)

    新疆的脈動越來越強(qiáng)。就在張春賢走馬上任同時(shí),中央支持新疆跨越式發(fā)展的“彈藥”相繼就位。中央計(jì)劃把汶川地震援建模式植入新疆區(qū)域,國內(nèi)諸多省市的代表團(tuán)頻訪新疆,為下一步的對口支援工作作準(zhǔn)備。據(jù)悉,北京或?qū)⒂谙略抡匍_高級別的新疆座談會,并出臺最終版的新政策。
  政策變動,資本市場上的反應(yīng)尤為敏感。新疆板塊受此利好推動,整體漲幅累計(jì)超過10%

  中央支持規(guī)?涨

  4月24日,新疆維吾爾自治區(qū)召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會宣布人事變動,根據(jù)中央決定,湖南省委書記張春賢接替在新疆工作了19年并長期擔(dān)任“一把手”的中共中央政治局委員王樂泉。
  除卻“易帥”之外,動作幅度更大的則是規(guī)?涨暗脑ㄅe措。自2009年11月份國家各部委400人調(diào)研考察新疆之后,關(guān)于扶持新疆地區(qū)政策或?qū)⒊雠_的傳聞屢見不鮮。中央新疆工作座談會日益臨近的4月,中央新一輪促進(jìn)新疆穩(wěn)定與發(fā)展的決策部署也趨于清晰。根據(jù)不久前出臺的對口支援新疆計(jì)劃,中央將采取“5·12”特大地震災(zāi)后的災(zāi)區(qū)重建模式對新疆進(jìn)行扶持。這意味著,新疆80余個(gè)縣將獲得來自19個(gè)省市的對口支援。
  有專家認(rèn)為,綜合各方消息后可預(yù)計(jì)中央即將出臺的利好政策遍及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源開發(fā)、資金及人才引進(jìn)、減免稅收及縮小南北疆經(jīng)濟(jì)差距等多方面。據(jù)悉,新疆維吾爾自治區(qū)公路建設(shè)陸續(xù)開工,截至2010年底,新疆將完成150億元投資,完成公路總里程達(dá)15.2萬公里。

  對口援建基本到位

  根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前到達(dá)新疆調(diào)研的對口省市已有14個(gè)。據(jù)報(bào)道稱,這些援疆省市代表團(tuán),人數(shù)少則二三十人,多則上百人,多由當(dāng)?shù)亍耙话咽帧睅ш?duì),成員涉及當(dāng)?shù)攸h、政班子主要負(fù)責(zé)人。各地代表團(tuán)與相關(guān)區(qū)域展開座談后,深入受援地區(qū)實(shí)地考察。每個(gè)代表團(tuán)都會簽訂對口支援會議紀(jì)要,一些項(xiàng)目的啟動資金在會后立即得到落實(shí)。
  據(jù)悉,這些省市將拿出各自省市財(cái)政收入的一部分比例,支援對口城市的建設(shè)發(fā)展,在第二年還要按照上一年本省市的財(cái)政收入增長狀況,再適當(dāng)提高對口支援的資金比例。
  以援建城市北京為例,中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇接受媒體采訪時(shí)說:“北京市確保按照中央的要求,2011年-2015年拿出72億多元資金,支援新疆和田地區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)十四師的發(fā)展!倍鴵(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,在過去13年里,各援疆省市和單位累計(jì)向新疆無償援助資金物資折合人民幣43億元。

  “新疆行情”一馬當(dāng)先

  在政策尚未啟動之時(shí),資本市場的敏銳性已經(jīng)一馬當(dāng)先。肇始于2009年11月份的啟動,已經(jīng)讓二級市場的新疆板塊不斷超越大盤。尤其是在截至上周的4月份,據(jù)Wind統(tǒng)計(jì),新疆板塊整體漲幅為10.06%。這輪超長的上探行情卻是在同期滬指下跌4.04%的逆市之下延續(xù)而成。隨著政策期不斷接近,該板塊的行情越來越受投資者關(guān)注。
  有媒體援引中信證券分析師的觀點(diǎn)報(bào)道說,一是關(guān)注可能受益新疆基建和大量棚戶區(qū)改造的建材、基建行業(yè);二是可能受益能源基地建設(shè)的能源、電網(wǎng)類公司;三是關(guān)注當(dāng)?shù)鼐哂刑厣珒?yōu)勢的農(nóng)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)公司。
  數(shù)據(jù)顯示,截至2009年底,新疆擁有A股上市公司34家,其中主板27家,中小板7家,另有2家在H股上市,上市公司數(shù)量連續(xù)多年位居西北五省之首,主營業(yè)務(wù)涉及農(nóng)業(yè)、金屬材料、機(jī)械設(shè)備制造、紡織、建筑及房地產(chǎn)、能源、金融、食品飲料、城市供水等多個(gè)行業(yè)。數(shù)家上市公司的銷售收入均已超過百億,相當(dāng)部分上市公司的銷售收入已達(dá)到20億至50億元之間。

  新疆板塊的重大機(jī)遇

  無論使用哪個(gè)搜索引擎,輸入“新疆板塊”之后所得結(jié)果都是證券分析師們對新疆地區(qū)上市公司的樂觀見解。
  據(jù)新疆企業(yè)上市推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的摸底調(diào)查,2010年,新疆(含兵團(tuán))預(yù)計(jì)有12家上市公司計(jì)劃實(shí)施再融資,總額約216億元。如若順利實(shí)施,約相當(dāng)于新疆上市公司前10年再融資規(guī)模總和。IPO方面,新疆已經(jīng)上報(bào)證監(jiān)會審核的項(xiàng)目有4家,中小板、創(chuàng)業(yè)板各兩家,另有幾家已在新疆證監(jiān)局輔導(dǎo)備案。
  “對于新疆上市公司來說,這是個(gè)難得的重大歷史性機(jī)遇!毙陆C監(jiān)局局長侯麗春在接受媒體采訪時(shí)表示,新疆上市公司已成為推動新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,勢必成為此次優(yōu)惠政策的最大受益者。
  盡管如果單從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和空間,以及市場估值水平來看,那么部分新疆板塊的股票已經(jīng)出現(xiàn)了高估現(xiàn)象。但是由于新疆毗鄰油氣資源豐富的中亞地區(qū),隨著中哈石油管道、中國-中亞天然氣管道的建成通油通氣,新疆作為我國能源重要戰(zhàn)略基地地位已經(jīng)確立。因此,新疆地區(qū)的發(fā)展動力,已經(jīng)不僅局限于一個(gè)區(qū)域平衡增長的概念,而是上升至國家經(jīng)濟(jì)安全的層面。因此有券商置評認(rèn)為,新疆板塊已經(jīng)具備了跨越一般經(jīng)濟(jì)周期的投資價(jià)值。

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