27日，國家發(fā)改委網(wǎng)站披露《關(guān)于2009年西部大開發(fā)進展情況和2010年工作安排》。而根據(jù)此前召開的國務(wù)院常務(wù)會議的精神,今后十年西部大開發(fā)必須以增強西部地區(qū)自我發(fā)展能力為主線,以保障和改善民生為核心,以科技進步和人才開發(fā)為支撐。
實際上，要實現(xiàn)自我造血功能，西部面臨的問題還很多。西部地區(qū)經(jīng)濟高速增長，65%靠投資拉動，而沿海地區(qū)投資拉動只有44%。西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工深度比較低，主要靠資源型產(chǎn)業(yè)支撐，如內(nèi)蒙古資源型產(chǎn)業(yè)占70%以上。
而且，西部地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少，比例也在不斷下降。發(fā)展比較好的產(chǎn)業(yè)中相當一部分是一些高消耗、高排放的產(chǎn)業(yè)，就單位GDP能源的消耗量以及單位GDP消費排放量而言，西部遠遠高于東部地區(qū)，節(jié)能減排的難度很大。
西部要擁有造血功能，還需發(fā)展強大的產(chǎn)業(yè)，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。國家也將很快研究出臺新的產(chǎn)業(yè)扶持措施，比如，西部承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策,一些戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)布局向西部傾斜的政策等。未來將重點發(fā)展能源化工、礦產(chǎn)資源開采加工、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧產(chǎn)品深加工和旅游產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)。
另外,國家將擴大西部地區(qū)向西開放的力度,通過新亞歐大陸橋和陸地邊境貿(mào)易,盡可能多地利用國內(nèi)國際兩種資源和兩個市場。環(huán)境資源稅和資源稅的開征,也有望是西部大開發(fā)新十年的大政策。
今后10年，西部經(jīng)濟還將繼續(xù)發(fā)展，西部11省的上市公司將會從中受益。內(nèi)蒙古區(qū)域相關(guān)規(guī)劃的重點在于能源戰(zhàn)略，其中重點提到礦產(chǎn)資源和再生能源的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。陜西設(shè)備制造、有色金屬冶煉、商業(yè)零售等行業(yè)相對集中，成為該區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)，今后這一類上市公司將會獲益。重慶醫(yī)藥行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)和電力行業(yè)，是該地區(qū)的權(quán)重行業(yè)。新疆建筑材料、農(nóng)業(yè)和煤炭石油等行業(yè)將受重視。以藏藥、礦業(yè)、旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主的西藏，也會引起資本市場的興趣。
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