重慶斥資1770億整治市容
    2010-05-21        來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)

    “現(xiàn)在到處都在弄,要整出一個(gè)新重慶。”5月18日,馮偉開車帶外地朋友逛重慶,對(duì)于到處可見的道路修整、防護(hù)欄上漆、住宅樓撤換外立面等市政美容工程,馮對(duì)朋友如此解釋。
  馮偉是重慶一家廣告公司的老板,但由于主營(yíng)的兩個(gè)戶外廣告牌市容整頓中被拆除,他不得不解散了公司。
  始于3月28日的這場(chǎng)轟轟烈烈的市容環(huán)境綜合整治運(yùn)動(dòng)有著遠(yuǎn)大的目標(biāo)。按其主推者、重慶市委書記薄熙來(lái)在5月12日考察主城區(qū)城建改造項(xiàng)目時(shí)的說(shuō)法,“力爭(zhēng)三五年,使重慶有個(gè)大變化,在城市面貌上要和"直轄"稱謂名副其實(shí),和京津滬比肩而立!
  隨著近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城市化提速,重慶希望迅速掃去積年的塵埃,以步入現(xiàn)代化大都市行列。
  但這并不是一件簡(jiǎn)單的事。

  整治風(fēng)暴

  這場(chǎng)行動(dòng)首先給戶外廣告牌造成震動(dòng)。3月28日起,重慶主城出現(xiàn)大批施工隊(duì)伍,集中開始了戶外廣告拆除。
  拆除行動(dòng)非常迅速。市政委用“夜以繼日”來(lái)形容操作人員的工作狀態(tài),而“廣告商很配合,沒有強(qiáng)制拆除行為”。
  據(jù)市政委統(tǒng)計(jì),從3月28日到4月23日,短短20多天時(shí)間內(nèi),已拆除有礙市容的戶外廣告牌2.38萬(wàn)塊,總面積55.8萬(wàn)平方米,占到整個(gè)重慶戶外廣告的75%。
  廣告牌只是市容綜合治理的內(nèi)容之一。根據(jù)市政府在4月提出的要求,市容環(huán)境半個(gè)月要見成效,廣告整治一個(gè)月見成效,占道攤點(diǎn)的清除三個(gè)月見成效。
  4月24日 重慶市政委召開全系統(tǒng)干部大會(huì),主任王元楷表示,城市環(huán)境綜合整治工作進(jìn)入了倒計(jì)時(shí),要苦干實(shí)干100天,到8月10日,使城市環(huán)境迎來(lái)一個(gè)全新的改變。
  王元楷與在座干部“約法三章”:其中之一是工作要求做到高效率、快節(jié)奏、滿負(fù)荷,“白加黑”、“5+2”。市政委為此還確立了主城各區(qū)縣市容整頓的考核制度,并派員進(jìn)行明查暗訪。
  整個(gè)綜合環(huán)境治理,以難以想象的速度,席卷重慶大街小巷。
  在渝北區(qū)57公里長(zhǎng)的金開大道,在一個(gè)多月時(shí)間,栽了2萬(wàn)多棵銀杏和香樟樹。在南岸區(qū),外觀丑陋的酒店、寫字樓外立面都在進(jìn)行整治。而渝中區(qū)則提出,今年全年要改造100萬(wàn)平方米的樓房外立面。
  據(jù)主城的沙坪區(qū)公布的數(shù)據(jù),到目前為止,全區(qū)的24個(gè)街鎮(zhèn),無(wú)論是主干道或是背街小巷都全部進(jìn)行清理整治,此次整治過(guò)程中共清理暴露垃圾3525噸,整治亭、棚、傘、攤9892個(gè),清除"牛皮癬"12萬(wàn)余處,沖洗道路路面10764平方米。

  一場(chǎng)戰(zhàn)役

  這場(chǎng)城市改造運(yùn)動(dòng)由薄熙來(lái)發(fā)起。之前,他在大連任市委書記期間,已在這個(gè)領(lǐng)域獲得了很好的成效。
  在2009年12月底召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,薄熙來(lái)便強(qiáng)調(diào),從2010年開始,重慶需要用較大的力度去做城市建設(shè),為改變重慶面貌發(fā)起了一場(chǎng)“戰(zhàn)役”:“前2年政府做了很多鋪墊,明年開始要大干,3年"大變樣",10年"脫胎換骨"!
  但隨后的進(jìn)展并未達(dá)到他的要求。薄熙來(lái)在今年3月下旬召集市政及主城區(qū)負(fù)責(zé)人開會(huì)。據(jù)市政府一位官員透露,薄熙來(lái)在會(huì)上發(fā)了火,“我對(duì)重慶的市容不滿意,真的不滿意,就是不滿意。”
  在此情形下,3月28日,重慶立即召開主城區(qū)城市建設(shè)管理工作會(huì)議,按市政府要求,由市城鄉(xiāng)建委、市市政委、市園林局、市國(guó)土房管局、市工商局五部門牽頭,決定“加大火力”推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治工作。
  不久,市政委一把手換人。4月14日上午,重慶市人大常委會(huì)決議任命原工商局局長(zhǎng)王元楷出任市政委主任。
  這一切,使很多官員意識(shí)到,“必須下猛藥進(jìn)行城市環(huán)境整治”。
  根據(jù)重慶市政府的規(guī)劃,在實(shí)施市容整治同時(shí),要利用今、明兩年的時(shí)間,對(duì)主城區(qū)歷史形成的27條老街區(qū)、133公里主干道,實(shí)施環(huán)境綜合改造。這些改造,預(yù)計(jì)今年將投入1770億元。
  “要通過(guò)改造,讓城市給人刮目相看的視覺效果!秉S奇帆說(shuō)。

  尋求長(zhǎng)效機(jī)制

  重慶這番城市改造,受到市民廣泛的好評(píng)。但有也一些異議之聲,有人認(rèn)為這是搞“形象工程”。
  “重慶這些年城市建設(shè)總體提升很大,但也有很多落后的盲點(diǎn),必須通過(guò)掃蕩式的整治,使城市整體水平得到提升,這是重慶城市文明程度提升必須要做的事!敝貞c邁德城市研究院院長(zhǎng)趙宜勝代表了支持者的觀點(diǎn)。
  薄熙來(lái)則在12日解釋說(shuō),一個(gè)城市自身的形象,是千家萬(wàn)戶的生活環(huán)境,并不是所謂的“形象工程”城,市建設(shè)即是民生問(wèn)題,也是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,發(fā)展問(wèn)題。
  薄熙來(lái)表示,高水平的城市建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用將無(wú)可限量,所以重慶當(dāng)前必須有針對(duì)性地改善投資環(huán)境,以吸引國(guó)際優(yōu)秀的公司,這是推動(dòng)重慶高速發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
  工商大學(xué)副校長(zhǎng)廖元和對(duì)此持贊同觀點(diǎn)。他認(rèn)為,現(xiàn)在構(gòu)成一個(gè)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的,已不是政策優(yōu)惠與否的問(wèn)題,而是城市投資環(huán)境優(yōu)質(zhì)與否。
  “政策優(yōu)勢(shì)會(huì)逐漸消失,并趨于公平,而投資環(huán)境,尤其城市環(huán)境,將成為吸引投資的突出競(jìng)爭(zhēng)力,最終達(dá)到城市不斷增值和可持續(xù)發(fā)展的目的,以后其它城市都會(huì)往這個(gè)方向發(fā)展!绷卧驼f(shuō)。
  但這些宏大意義背后,親臨其間的一些市民,有他們真實(shí)的煩惱。
  例如有市民覺得生活開始不方便!艾F(xiàn)在貓市、狗市都沒了,這是古老的文化,怎么就一刀就切了呢!贝蠖煽趨^(qū)一位養(yǎng)狗多年的市民發(fā)現(xiàn),這些市場(chǎng)都被關(guān)閉了。
  反映最多的是主城報(bào)刊亭。一位汪姓市民說(shuō),他有一天為買報(bào)紙,走了一個(gè)小時(shí),都沒找到一個(gè)報(bào)刊亭。這些報(bào)刊亭因?yàn)楣芾泶嬖诓灰?guī)范問(wèn)題而被大批量拆除。
  一些重慶人喜歡的大排檔也大多被取締。一位市民很遺憾地說(shuō),薄書記不吃大排檔、喝夜啤酒,體會(huì)不到那種樂趣。
  一位被沒收了燒烤架的燒烤攤主抱怨說(shuō),他是下崗工人,得靠這個(gè)掙錢。
  重慶主城區(qū)一位街道辦事處負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)稱,這是很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,報(bào)刊亭、燒烤、街邊游攤,大都是下崗、待業(yè)的人員所辦,強(qiáng)制性取締后怎么解決這些人的就業(yè)問(wèn)題呢?
  “如果只堵不疏,整頓之后就會(huì)死灰復(fù)燃,必須要有長(zhǎng)效的辦法和機(jī)制。”這位負(fù)責(zé)人稱。

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