天然氣調(diào)價聽證莫走過場
    2010-06-02    作者:馬滌明    來源:新京報

    國家發(fā)改委昨天發(fā)出通知,國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準價格由每千立方米925元提高到1155元,每千立方米提高230元,提價幅度為24.9%。國家發(fā)改委昨天表示,各地居民氣價調(diào)整的時間和幅度,由各地根據(jù)實際情況,在履行規(guī)定的聽證等程序后自行決定(6月1日《北京日報》)。

  發(fā)改委既已確定天然氣出廠價格提高,各地氣價的水漲船高自然就成了箭在弦上——不得不發(fā)。雖規(guī)定“在履行規(guī)定的聽證等程序后”,但“漲價”不能成為必然的結(jié)果,似乎已被事先設定好了,“聽證”不能走過場。
  這一次天然氣漲價的理由,發(fā)改委的解釋說,目前國內(nèi)天然氣價格明顯偏低,與其他可替代能源比價不合理。電價漲了,煤價漲了,氣價不漲,對氣商便是不公;而油價漲了,氣價不漲,對中石化和中石油自己都不公。市場機制上,關聯(lián)行業(yè)與可替代商品之間的價格存在聯(lián)系,那么一個漲了,另一個或所有的都必然要跟漲,姑且稱之為“聯(lián)動漲價法則”或“機制”,應該是有道理的。
  叫人心里沒底的是,如此“聯(lián)動”下去,特別是作為工業(yè)與服務成本鏈條最上端的油氣價格漲價帶來的水漲船高,必然造成更大范圍的“比價不合理”,那么箭在弦上的最終必然將是通貨膨脹了?表面看,這次氣價上漲影響城市居民每戶每月增支4.6元左右,可“聯(lián)漲”語境下的“影響”,肯定將大大超出這個數(shù)字。
  好在,這一次沒有重復漲價理由的“節(jié)約說”與“成本說”,但“比價不合理”一句透出的原因怕是仍然跳不出壟斷巨頭“逼宮”或苦諫的背景。有資料顯示,美國居民所用的天然氣價格遠低于我們———美國南方一些城市價格每立方折合人民幣是1.4元,專家認為,原因就是“美國是一個非常開放的市場,無論從勘探開發(fā),到輸氣,最后到地下儲氣,到供氣全部都是開放的,正因為這種開放促進了整個的競爭……”
  壟斷的市場環(huán)境下,價高和漲價永遠不缺少理由,至于漲價理由是昨天的“節(jié)約說”還是“成本說”,還是今天的“比價說”,都不重要了,重要的是漲價的必然與必須;那么,明天還會不會拋出“××說”,這些必然要以合理合法的聽證結(jié)果作保障。

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