廣州探索中的限價房制度有望在廣東全省鋪開。
　　近日，廣東省物價局聯(lián)合廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳出臺《關(guān)于運用價格政策促進限價商品住房開發(fā)建設(shè)的意見》（下稱《意見》），提出充分運用價格政策，推動各地因地制宜發(fā)展限價房，切實增加限價房供應(yīng)，緩解“夾心階層”住房困難問題。

　　探索中的限價房

　　“限價房”指的是限房價、限地價的“雙限”商品房。低價格是限價房建設(shè)的關(guān)鍵。
　　“定價每次都不一樣，大概是周圍的七成，但會有一個浮動。”廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房發(fā)展與房地產(chǎn)市場監(jiān)管處副處長劉瑞萍告訴《第一財經(jīng)日報》記者，具體的定價比例由各個地市政府確定。
　　單套具體銷售價格，則可在不超過最高銷售價格的基礎(chǔ)上，由開發(fā)建設(shè)單位根據(jù)不同位置、樓層等因素確定，報當(dāng)?shù)貎r格和建設(shè)主管部門備案。
　　“一旦備案，就必須按照備案價格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整，一旦要調(diào)整，就必須報兩個部門同意�！睆V東省物價局住房與市場價格監(jiān)督處處長莊振錫說。
　　此前的2006年8月，廣州率先公開出讓限價房建設(shè)用地，并出臺了全國第一個限價房管理辦法。截至2009年底，實際銷售率達99.9%。
　　但在實際的發(fā)展過程中，限價房如何更為靈活地適應(yīng)商品房價格的變化十分關(guān)鍵。2008年，廣州限價房建成推出的時候，正逢房價下跌，限價房的價格優(yōu)勢不再明顯，并出現(xiàn)了銷售難的局面，其時開發(fā)商亦曾希望能夠調(diào)整價格，靈活就市。
　　廣州市國土房管局曾在去年初臨時作出調(diào)整，將此前推出的幾個限價房項目改為普通商品房。
　　而2009年樓市火爆異常，房價急速回升，限價房再度受到購房者熱捧。但在調(diào)整之后的廣州市場上，限價房項目已是“僧多粥少”，今年僅有中海金沙馨園一個項目可推出銷售。
　　“房子建設(shè)有一個周期，兩年后的市場變化畢竟很大，2008年出現(xiàn)這個問題之后，我們也在考慮怎么去完善。怎么讓限價房的政策能夠推下去，能夠不要積壓，能夠讓真正需要的人買得到，這方面我們也在考慮�！眲⑷鹌急硎�。
　　她介紹，目前，廣東省內(nèi)，以政府的名義向社會公布限價房銷售和管理辦法的只有廣州市，下一步，深圳正在制定這方面的有關(guān)政策，“內(nèi)容和限價房的是差不多的，可能名字會不一樣�！�

　　調(diào)控還是保障？

　　實際上，近年來，在廣州之外，寧波、青島、福州、北京等城市也紛紛展開限價房的建設(shè)與探索，在這個過程中，限價房的功能作用始終是外界關(guān)注的焦點，即究竟主要是起住房保障功能還是市場調(diào)節(jié)功能一直存在爭議。
　　此前5月，廣、深兩地在“國十條”后出臺的地方實施細則對限制外地人購房，以及加強房產(chǎn)稅的征收管理等問題都未給予明確，被外界質(zhì)疑“政策過于溫和”。
　　其后6月9日，廣東省政府在其官方網(wǎng)站上貼出《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，明確要求下屬各級政府要在限制發(fā)放第三套房貸款、限制外地人購房，以及加強房產(chǎn)稅的征收管理。這也被外界認為是加碼調(diào)控的一大手段。
　　此次廣東省出臺的限價房建設(shè)的《意見》，在某種程度上也有進一步加強宏觀調(diào)控的意圖。
　　而在合富輝煌首席分析師黎文江看來，限價房的住房保障功能要大于市場調(diào)節(jié)功能�！跋迌r房的總量小，對商品房的影響并不大，它最主要的還是要解決夾心階層的住房需求。因為一旦限價，就屬于政府行為，也就屬于住房保障的功能�！�
　　“增加保障性住房和把樓價降下來是調(diào)控的兩個方面。否則即便房價降下來了，還是有很多人買不起。”黎文江說。