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對于和成品油有關(guān)的部門應(yīng)該實行財政補貼，但補貼的絕不能是大的石油公司，應(yīng)該補貼社會運輸車輛，以及油耗低、效率高的企業(yè)。只有這樣，財政政策“促進效率與公平”的效應(yīng)才能顯現(xiàn)
近期，“國家油氣限價政策即將放開”傳言一出，中石油、中石化股價一路飆升，昨天，國家發(fā)改委正式辟謠，在其網(wǎng)站上說：“近日社會上流傳的‘油氣價格或提前至6月初放開’的說法毫無根據(jù)�！�
之前有傳言稱，國家能源局、國家發(fā)改委、兩家石油石化巨頭等相關(guān)部門對放開價格管制的討論已到最后沖刺階段，原預(yù)計8月后放開油氣化產(chǎn)品價格管制，由于目前地震災(zāi)害的突發(fā)，油氣化價格很可能會在6月初就放開。受此刺激，石油石化板塊大幅拉升，一批個股漲停。
雖然傳言被證實是謠言，但一石激起千層浪，中國積弊已久的成品油價格問題又浮出水面。
震災(zāi)、通脹成管制主因
對于成品油價格暫不放開的原因，國家發(fā)改委有關(guān)人士表示，成品油價格涉及到經(jīng)濟的方方面面，一旦完全和國際接軌，誰也不敢保證不會發(fā)生通脹。另外，政府絕不會在地震后的特殊時期，冒險解禁成品油價格。
而中石油、中石化兩家石油巨頭到目前為止也并未接到油價發(fā)開的通知。
中國社科院經(jīng)濟研究所研究員袁鋼明對記者表示，現(xiàn)在正是舉全國之力救災(zāi)，而成品油供應(yīng)在救災(zāi)過程中所起的作用巨大�！昂芏嗟胤蕉家糜�，修路要用、發(fā)電要用、吃飯要用……如果這個時候成品油價格上漲，對救災(zāi)的負面影響是巨大的，同時，中國石油業(yè)在老百姓心目中的地位會一落千丈�！�
就像很多人所擔心的，現(xiàn)在成品油價格放開，可能會對日益加重的通貨膨脹造成致命的打擊，據(jù)袁鋼明教授預(yù)計，如果政府不采取有效政策措施，估計年內(nèi)通脹率會達到10%以上。如果成品油價格放開，10%的通脹率可能是毫無疑問的。
他指出，此前幾次CPI高漲表面上都是和食品價格有很緊密的關(guān)系，但幕后推手應(yīng)該是石油，糧食價格的上漲歸根結(jié)底是生產(chǎn)成本的上漲，在土地、水等固定成本不變的條件下，化肥、農(nóng)業(yè)機械等其他生產(chǎn)資料價格的上漲和石油價格上漲是密不可分的。
另外，大的石油公司的產(chǎn)權(quán)本來就屬于全民所有，所以在社會經(jīng)濟出現(xiàn)問題的時候，這些企業(yè)有責任、有義務(wù)作出犧牲，更何況，國家每年對這些企業(yè)都有稅收優(yōu)惠和財政補貼。
油價“解禁”已成必然
雖然，在現(xiàn)在這個特殊時刻采取油價管制是很有必要的，但如果從長遠來看，油價放開與國際接軌已成必然，袁教授說：“其實在幾年前就應(yīng)該放開了�！彼硎�，國有企業(yè)應(yīng)該放到市場上去錘煉，以便和國際石油公司競爭�！半m然現(xiàn)在中石油號稱是世界第一市值的公司，但都是通過壟斷賺取的超額利潤。”
由于沒有及時放開成品油價格，致使我國成品油價格市場機制至今還存在諸多弊病，而很多“用油大戶”成為價格管制的最終受益者，袁教授警告說：“如果這種問題不能解決，有可能影響中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，很多企業(yè)可能會嚴重缺乏創(chuàng)造力�！碑吘褂泻芏嗥髽I(yè)還在吃老本，或把外國高耗能產(chǎn)業(yè)移居中國，中國極有可能成為高耗能企業(yè)的“避風港”。
另外，“廉價油”可能就是不少人開奔馳、寶馬的原因之一，“高收入人群往往擁有自己的轎車或者配有公車，而且動不動就是大排量、大耗油的汽車。他們是直接使用成品油的人群。而平頭老百姓出門多為乘坐公交車，或者頂多乘坐出租車，平均到每人的使用油量非常少，甚至還使用根本不用油的自行車上下班和上下學�！�
袁教授還指出，近年來由于成品油限價，導(dǎo)致境內(nèi)境外價差越拉越大，雖然國家明令禁止私自出口成品油，但是在華南地區(qū)仍然有不少人從事著倒賣成品油到境外市場賺取豐厚價差的行當，更有甚者，有些國際上的航空公司把飛機開到中國來加油。
同時，成品油價格管制急劇壓縮了煉油企業(yè)的利潤空間，“我國的成品油價格是受到管制的，而國際油價的持續(xù)攀升我們卻無能為力，況且，我們對國際原油的依賴程度越來越大�！�
袁教授提議，對于和成品油有關(guān)的部門應(yīng)該實行財政補貼，但補貼的絕不能是大的石油公司，應(yīng)該補貼社會運輸車輛，以及油耗低、效率高的企業(yè)。只有這樣，財政政策“促進效率與公平”的效應(yīng)才能顯現(xiàn)。 |