風(fēng)險(xiǎn)逼迫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

　　午后陽光，四川省簡陽市壇罐鄉(xiāng)南堰村。
　　村民尹在琴在自家院子里洗衣服。院子四周是她家的豬圈，圈舍寬敞、整潔，豬兒們悠然自得。尹在琴一家4口人，上有老，下有小，愛人在外打工。5畝地，上百頭豬，家里的農(nóng)活全由她一個(gè)人承擔(dān)，她卻不覺得辛苦。“現(xiàn)在養(yǎng)豬比過去輕松多了，上下午各喂一次料、打掃一下圈就行，采購豬仔、飼料，豬兒防疫、出售都由‘專合社’負(fù)責(zé)，我們沒啥風(fēng)險(xiǎn)”。去年她家出欄了200多頭豬，只這一項(xiàng)就賺了近2萬元。
　　和尹在琴一樣，南堰村一共有298戶農(nóng)戶過上了這種省心省力的日子。村民們說這要?dú)w功于去年6月村里建起的生豬專業(yè)合作社，他們平時(shí)都把它叫做“專合社”，農(nóng)戶自愿集資入股，每1000元為一股，一股是起點(diǎn)，多則不限�！皩：仙纭必�(fù)責(zé)從種畜場賒銷母豬、仔豬，從飼料企業(yè)賒銷飼料，按照1∶3的肉料比提供給農(nóng)戶，豬兒長得快用料少農(nóng)戶還可領(lǐng)獎(jiǎng)金。飼養(yǎng)期間由“專合社”的技術(shù)人員定期進(jìn)行防疫，仔豬喂肥以后還由“專合社”負(fù)責(zé)銷售給肉食品加工企業(yè)。農(nóng)民按生豬生長情況拿工錢，仔豬每增重1斤，農(nóng)民可獲利5角。
　　種畜場、飼料企業(yè)、肉食品加工企業(yè)為什么愿意與“專合社”合作？這還要從資陽市的生豬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新說起。
　　資陽是四川丘陵地區(qū)典型的農(nóng)業(yè)大市，生豬養(yǎng)殖是其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。然而，自然與市場的雙重風(fēng)險(xiǎn)卻讓這個(gè)產(chǎn)業(yè)屢遭重創(chuàng)。2005年，突發(fā)的“豬鏈球菌”疫情使資陽的生豬外銷嚴(yán)重受阻，價(jià)格暴跌，農(nóng)戶損失慘重。2006年上半年，受市場波動(dòng)影響，資陽的毛豬價(jià)格暴跌至5元/公斤，農(nóng)民養(yǎng)豬虧本，紛紛拋售仔豬，甚至大量宰殺母豬，養(yǎng)殖積極性被嚴(yán)重挫傷。另外，作為勞務(wù)輸出大市，資陽農(nóng)村220萬勞動(dòng)力已有近140萬進(jìn)城務(wù)工，留守的主要是體力弱、文化低的老人、婦女，發(fā)展規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖存在困難。
　　資陽市副市長陳能剛對記者說：“以上種種問題，逼迫我們必須在產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，謀劃畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的整體轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌考慮養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈上各主體的需求�！苯�(jīng)過不斷探索，從2006年3月開始，“六方合作+保險(xiǎn)”這一新機(jī)制在資陽應(yīng)運(yùn)而生。
　　所謂“六方合作+保險(xiǎn)”機(jī)制，就是金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司、飼料企業(yè)、種畜場、農(nóng)民專業(yè)合作社、肉食品加工企業(yè)“六方”互動(dòng)發(fā)展，保險(xiǎn)企業(yè)全程保障的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織體系�！皩：仙纭睂⑸�豬產(chǎn)業(yè)有效鏈接起來。

資金“瓶頸”順利打通

　　鐘子敏是南堰村生豬專業(yè)合作社的理事長。說起“專合社”的好處，老鐘說，過去一年養(yǎng)5頭豬就不得了了，現(xiàn)在養(yǎng)150頭輕輕松松。有了“專合社”這個(gè)平臺(tái)，農(nóng)民想要擴(kuò)大規(guī)模，想要多掙錢，就有辦法了。老鐘說的“辦法”就是資金有來源了。
　　資陽的養(yǎng)豬戶一直為資金所困。2005年豬鏈球菌疫情過后，政府決定拿出一部分財(cái)政資金對農(nóng)民改造豬舍進(jìn)行補(bǔ)貼，同時(shí)為農(nóng)民修建沼氣池。可是，標(biāo)準(zhǔn)美觀的豬舍建起來了，沼氣池修好了，農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性仍然不高。農(nóng)民說，光有一個(gè)漂亮的豬舍，沒有資金，哪個(gè)養(yǎng)得起豬噢。
　　如何破解資金難題？“六方合作＋保險(xiǎn)”的新機(jī)制又提供了答案。作為六方合作中的金融機(jī)構(gòu)代表，中國農(nóng)業(yè)銀行資陽市分行行長賀杰告訴記者，“資陽的生豬產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含巨大的市場潛力，也有巨大的資金需求，經(jīng)過調(diào)研我們認(rèn)為六方合作機(jī)制有效解決了防疫、保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葐栴}，于是決定為其提供信貸支持�！�
　　農(nóng)行將“農(nóng)民專業(yè)合作社”作為承貸主體，創(chuàng)新了“農(nóng)民專業(yè)合作社貸款”�！皩：仙纭蓖ㄟ^農(nóng)民集資入股籌集到資本金，然后經(jīng)過農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保，農(nóng)行可按其資本金的10倍進(jìn)行授信。假設(shè)“專合社”籌集到30萬元資金，農(nóng)行就可以給予其300萬元的信用額度。按照買仔豬和飼料所需資金比例為1.05∶1計(jì)算，其中153萬元購豬，147萬元付飼料及人工等費(fèi)用，可養(yǎng)豬2500頭，按90天一個(gè)生長周期，一年可以出欄4次共1萬頭育肥豬。如一個(gè)“專合社”帶動(dòng)100個(gè)農(nóng)戶，那么戶均年出欄100頭。
　　賀杰說，該行規(guī)劃三年內(nèi)發(fā)展1000個(gè)“專合社”，投放信貸資金30億—50億元。截至今年4月末，該行已向85個(gè)專合社授信3.04億元，貸款1.6億元。

養(yǎng)豬多了 收益穩(wěn)了

　　如今在資陽鄉(xiāng)村，農(nóng)民養(yǎng)豬積極性高漲。今年一季度，該市新增能繁母豬3.2萬頭，育肥豬數(shù)量同比增加8.8%。樂至縣群樂生豬專業(yè)合作社理事長陳菊紅告訴記者，他們“專合社”已從當(dāng)初的63戶農(nóng)戶發(fā)展到400多戶。70多歲的老人，養(yǎng)上十幾頭豬，每月就有四五百元的收益，年終還可以按股金分紅�？吹金B(yǎng)豬效益好，不少在外打工的村民也紛紛回鄉(xiāng)開始二次創(chuàng)業(yè)。
　　農(nóng)民積極性提高有助于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但風(fēng)險(xiǎn)如何規(guī)避？資陽市畜牧食品局局長潘超介紹，他們采取了三項(xiàng)措施化解自然風(fēng)險(xiǎn)：首先改善養(yǎng)殖環(huán)境；其次在每個(gè)“專合社”配備若干名技術(shù)員的同時(shí)，在每個(gè)村子配備獸醫(yī)，強(qiáng)化免疫、消毒、檢疫、監(jiān)測和應(yīng)急處置等工作；出臺(tái)養(yǎng)殖保險(xiǎn)，每頭育肥豬保費(fèi)10元，出險(xiǎn)后保險(xiǎn)公司賠付400元。10元保費(fèi)中，財(cái)政補(bǔ)貼7元，農(nóng)民自己出3元，目前已經(jīng)大面積覆蓋資陽農(nóng)村。
　　為防備市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，畜牧局下屬的畜牧協(xié)會(huì)定期發(fā)布生豬產(chǎn)業(yè)供求信息、市場信息，為“專合社”提供參考。此外，還組建了風(fēng)險(xiǎn)基金，每頭生豬收取16元，由企業(yè)、農(nóng)戶和政府共同出資。風(fēng)險(xiǎn)基金專戶儲(chǔ)蓄，一旦遭遇市場風(fēng)險(xiǎn)，“專合社”可以申請使用，整個(gè)過程實(shí)行財(cái)務(wù)公開，接受村民監(jiān)督。