歐盟層面上缺乏整體協(xié)調(diào)

　　編輯:美國金融危機迅速蔓延到歐洲。面對金融危機，一些歐盟國家表示，將采取協(xié)調(diào)行動，共同應(yīng)對。然而,到具體行動時卻是成員國各自為戰(zhàn)或幾國臨時拼湊，缺乏歐盟層面上的整體協(xié)調(diào)。請談?wù)劸唧w情況。
　　李永群 （本報駐比利時記者）：面對愈演愈烈的金融危機，歐盟各國試圖加強協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對。7日, 歐盟成員國財政部長同意大幅提高各國對儲戶存款的最低擔(dān)保額度，以幫助穩(wěn)定金融市場和保護儲戶利益。根據(jù)２７國財長月度例會發(fā)表的聲明，至少一年時間里，歐盟將把各國最低儲蓄擔(dān)保額度提高到５萬歐元。
　　金融危機是對歐盟各國金融體系的考驗。過去10天來，為了挽救受金融危機沖擊而瀕臨倒閉的銀行，歐盟一些國家通過大規(guī)模注資或國有化的方式“救市”，其特點是“臨時組隊”或“各自為政”。比如，荷蘭、比利時、盧森堡三國聯(lián)合出資112億歐元，收購富通集團49%的股份；英國將布拉德福德—賓利銀行收歸國有；法國、比利時與盧森堡政府向德克夏銀行緊急注資64億歐元；愛爾蘭政府為國內(nèi)六大放貸銀行提供資產(chǎn)與債務(wù)擔(dān)保；德國政府也向地產(chǎn)融資抵押銀行注資，等等。
　　劉華新 （本報駐德國記者）：德國金融市場受到的沖擊迄今為止主要由設(shè)在慕尼黑的地產(chǎn)融資抵押銀行（HRE）面臨的困境造成。因為該行融資困難，德國政府9月底和銀行界決定提供總共350億歐元的信貸擔(dān)保，但不出一個星期，該行爆出更大的財政漏洞，德國政府和央行及其他銀行和保險機構(gòu)不得不再次緊急磋商，并搶在10月6日亞洲股市開盤之前提出第二輪搶救方案——由銀行界增加150億歐元的貸款。但是當天的德國股市仍然猛跌7.07%。這充分說明，德國金融市場正面臨前所未有的考驗。
　　本輪金融危機以來，德國政府不得不一再出面干預(yù)。但是政府的干預(yù)能力和授權(quán)有限，而且，即使是擔(dān)保也涉及到納稅人的錢，因此分外小心。
　　王如君 （本報駐英國記者）：自從去年次貸危機發(fā)生以來，英國金融業(yè)就開始險象環(huán)生。為了應(yīng)對危機，布朗政府采取了一系列應(yīng)急措施：
　　一是果斷出手挽救搖搖欲墜的金融巨頭。布朗政府先是力促勞埃德萊斯銀行以122億英鎊并購哈利法克斯銀行，后是對布拉德福德—賓利銀行價值500億英鎊的抵押貸款部門實行國有化。在不到兩周之間，如此巨額的兩筆交易，無疑給倫敦金融城打了一針強心劑；二是大量注資，加強監(jiān)管，穩(wěn)定市場；三是健全領(lǐng)導(dǎo)機制，多方出面鼓舞士氣，穩(wěn)定民心；四是尋求國際合作，聯(lián)手應(yīng)對危機。

各國措施多樣 前景尚不明朗

　　編輯：目前，歐洲金融體系出現(xiàn)的問題雖尚未達到美國的程度，但損失也足以對金融體系基石構(gòu)成威脅。歐盟能否拯救受到沉重打擊的金融業(yè)，從而平穩(wěn)度過這場金融風(fēng)暴？
　　李永群： 歐盟一些成員國上述做法的效果自當別論，但它們至少已經(jīng)違反了歐盟的相關(guān)競爭法規(guī)。一些成員國為了自保，在出臺拯救政策時已然無暇顧及鄰國利益。比如，愛爾蘭政府為穩(wěn)定金融市場，單方面決定為本國銀行儲蓄存款提供全額擔(dān)保。此舉令英國等其他歐盟成員國不滿，它們擔(dān)心本國儲蓄存款會因此轉(zhuǎn)存到愛爾蘭銀行在本國的分行。
　　歐洲一些經(jīng)濟學(xué)家認為，鑒于歐洲銀行間的相互依存度甚高，“臨時組隊”或“各自為政”到目前為止還有效，但遠遠不夠。他們認為，只有在歐盟層面上快速協(xié)調(diào)行動才能避免金融危機在歐洲失控，歐盟必須對這場系統(tǒng)性的危機作出系統(tǒng)性的回應(yīng)，而不是倒一家銀行救一家銀行。
　　劉華新：現(xiàn)在，僅設(shè)在慕尼黑的地產(chǎn)融資抵押銀行就需500億歐元救市，而且短期效果不佳，主要原因是市場信心嚴重受損。因此，德國政府宣布，正在緊急制定一個全面拯救金融業(yè)的“B計劃”，這也是許多銀行家所要求的，因為頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳畢竟不是辦法。
　　此外，為了安撫百姓，德國總理默克爾和財長施泰因布呂克都表示，國家將為德國所有的私人儲戶提供擔(dān)保。但由于“B計劃”的詳情和為私人儲戶擔(dān)保的細則尚未出臺，因此，金融市場，特別是股市仍有相當大的不穩(wěn)定性。
　　德國除了加強監(jiān)管外，也一直強調(diào)加強合作。但是，德國迄今為止反對建立一個泛歐性質(zhì)的拯救金融業(yè)整體計劃，因為如果每個國家為此拿出國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%，很可能又是德國出資最多。再說，由誰來管理這個龐大的數(shù)目，歐盟也必將爭吵不休。
　　王如君：10月3日，布朗對政府實行改組，同時還創(chuàng)立一個國家經(jīng)濟理事會，其中一個重心是：擺脫金融危機，引領(lǐng)英國度過目前的經(jīng)濟動蕩期。一段時間以來，布朗和財政大臣達林也許是英國政壇最忙的兩個人，倆人多次重復(fù)的一句話是：“采取一切措施保護英國金融體系的穩(wěn)定”。6日，布朗又加重了語氣：政府將“采取一切措施”擺脫目前的危機。
　　對于銀行的普通儲戶，英國政府過去是擔(dān)保3.5萬英鎊不受損失。前幾日布朗政府準備將上限提高到5萬英鎊，但在愛爾蘭、希臘、德國等采取無限額向銀行儲戶提供擔(dān)保之后，有消息說，英國政府也在考慮采取同樣的措施。

歐洲經(jīng)濟發(fā)展受影響

　　編輯：目前歐洲實體經(jīng)濟是否受到影響？一些國家采取的措施能否有效？
　　李永群：金融危機現(xiàn)在開始殃及實體經(jīng)濟。歐洲央行行長特里謝在接受記者采訪時說：“歐元區(qū)的經(jīng)濟活動正在放緩。經(jīng)濟前景取決于日益增強的下行風(fēng)險�！碧乩镏x的這番話使得分析人士預(yù)測歐洲央行準備下調(diào)利率。
　　不過，歐洲中央銀行７日表示，由于金融市場不穩(wěn)定，該行加大了對金融系統(tǒng)的注資力度，當天在正常的抵押回購交易中共向商業(yè)銀行出借資金２５００億歐元，高于上周１９００億歐元的注資額。
　　王如君：金融危機影響深遠，英國整體經(jīng)濟受到嚴重拖累。不過，10月5日，財政大臣達林發(fā)出豪言：政府“正在考慮采取平時不會采取的大動作”。據(jù)《金融時報》報道，這將是一個影響巨大的應(yīng)急計劃，很可能像上世紀90年代初瑞典采取的救市行動，先讓納稅人出資救助銀行，對銀行實行部分國有化。將來情況好轉(zhuǎn)，納稅人在股籌和紅利方面享受優(yōu)惠。
　　與此同時，英格蘭銀行9日很可能會痛下決心降低利率，以刺激經(jīng)濟。