政府救市能否帶動(dòng)樓市轉(zhuǎn)暖
    2008-10-24    作者:李松濤    來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

    從金融政策收緊到各地政府紛紛加入救市大軍,1年間,房地產(chǎn)市場(chǎng)冰火兩重天。
    10月22日晚上19時(shí)53分,人民銀行在其網(wǎng)站上公布了一條消息,宣布從10月27日起,將商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率的下限擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍,最低首付款比例調(diào)整為20%。
    財(cái)政部也在當(dāng)天發(fā)布了對(duì)樓市的新政策。宣布從2008年11月1日起,對(duì)個(gè)人首次購(gòu)買(mǎi)90平方米及以下普通住房的,契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%;對(duì)個(gè)人銷(xiāo)售或購(gòu)買(mǎi)住房暫免征收印花稅;對(duì)個(gè)人銷(xiāo)售住房暫免征收土地增值稅。

樓市蜜月期戛然而止

    在北京聯(lián)達(dá)四方房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司總經(jīng)理?xiàng)钌黉h看來(lái),政府救市,不是在救開(kāi)發(fā)商,也不是在救房?jī)r(jià),而是在救中國(guó)經(jīng)濟(jì)。
    如果說(shuō)2007年上半年還是樓市蜜月期的話(huà),從2007年9月開(kāi)始,這個(gè)蜜月期就戛然而止。
    2007年9月27日,人民銀行、銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》。這個(gè)《通知》對(duì)居民貸款購(gòu)房作出詳盡規(guī)定,其中最引人注目的則是對(duì)購(gòu)買(mǎi)“二套房”者,貸款比例減少了一成,而且貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。
    從政策發(fā)布之后的反應(yīng)來(lái)看,這個(gè)《通知》無(wú)疑扼住了開(kāi)發(fā)商的咽喉。伴隨著這個(gè)政策以及保障住房政策等的逐步細(xì)化落實(shí),房地產(chǎn)市場(chǎng)很快開(kāi)始走冷。深圳、廣州等地樓市急轉(zhuǎn)直下。
    樓市的冷清帶來(lái)了土地交易市場(chǎng)的冷清,也帶來(lái)了開(kāi)發(fā)商資金鏈的緊張。更糟糕的是,在美國(guó)次貸危機(jī)席卷全球的影響下,中國(guó)與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的行業(yè)也開(kāi)始出現(xiàn)變化。
    楊少鋒認(rèn)為,這幾年過(guò)快發(fā)展的房地產(chǎn)行業(yè)吸納了過(guò)多資金,一些傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)的資金被大量投入房地產(chǎn)行業(yè),加上房地產(chǎn)行業(yè)牽扯建筑、建材、鋼鐵等數(shù)十個(gè)行業(yè)的漫長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈,以及銀行貸款、普通購(gòu)房者的購(gòu)房資金,房地產(chǎn)行業(yè)所吸納的資金難以統(tǒng)計(jì),房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)“綁架”了中國(guó)經(jīng)濟(jì)。
    楊少鋒覺(jué)得,在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)岌岌可危的情況下,一旦房地產(chǎn)行業(yè)崩盤(pán),必然帶來(lái)巨大連帶效應(yīng),大量建筑企業(yè)倒閉、建材價(jià)格暴跌、負(fù)資產(chǎn)者破產(chǎn)、關(guān)聯(lián)企業(yè)倒閉等。

救市之爭(zhēng)如火如荼

    救市的聲音從今年年初已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)。最初只是一些大的開(kāi)發(fā)商,將自己比作悲壯的“豬堅(jiān)強(qiáng)”,呼吁政府松動(dòng)政策。到了今年7月,一些房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)也站出來(lái)說(shuō)話(huà)。
    全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生就提出松綁樓市、取消二套房貸政策、放松銀根少征稅等刺激樓市的建議。
    地方政府更是展開(kāi)了救市行動(dòng)。從今年5月沈陽(yáng)市公布普通住宅價(jià)格新標(biāo)準(zhǔn),將大部分商品房交易契稅從4%降為1.5%以來(lái),到10月14日上海市將公積金貸款最高額度上調(diào),已經(jīng)有包括河南、成都、廈門(mén)、西安、北京、南京等18個(gè)省市出臺(tái)種種措施刺激樓市。
    與此同時(shí),是否應(yīng)該救市的爭(zhēng)論如火如荼。
    支持救市的人士表示,房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用很大,去年以來(lái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)冷清已經(jīng)影響到了相關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展,如果不救市,則會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成重大影響。
    反對(duì)救市的人士認(rèn)為,房地產(chǎn)行業(yè)依然是暴利行業(yè),各大城市房?jī)r(jià)依然在高位盤(pán)整,救市將會(huì)刺激房?jī)r(jià)再次上揚(yáng),將會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)災(zāi)難。
    “如果樓市要救,股市是不是也要救?”“救市不是肥了開(kāi)發(fā)商嗎?”在網(wǎng)絡(luò)上,類(lèi)似這樣的反問(wèn)層出不窮。
    10月16日,新浪房產(chǎn)所作調(diào)查顯示,84.69%的網(wǎng)友堅(jiān)決反對(duì)政府救市。在該網(wǎng)站的另一調(diào)查中,超過(guò)9成的網(wǎng)友認(rèn)為,如果購(gòu)房政策放松,百姓并非獲益最大的群體。
    究竟是否該救市?該怎么救?政府的態(tài)度越來(lái)越明朗。
    10月18日,住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興在中國(guó)市場(chǎng)論壇上表示:應(yīng)該給各城市政府一定的自由度,各地的政府有能力、也有責(zé)任,作出一些政策上的選擇。
    10月20日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶宣布降低住房交易稅費(fèi)的內(nèi)容見(jiàn)諸報(bào)端。
    10月22日,央行、財(cái)政部相繼公布調(diào)整樓市的政策。

救市能帶來(lái)什么

    “救市牽扯的主體很多,比如購(gòu)房人、開(kāi)發(fā)商、投資者等,究竟是要救誰(shuí)?”我愛(ài)我家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司副總經(jīng)理胡景暉表示,從實(shí)際情況來(lái)看,政府的目的并不是救開(kāi)發(fā)商。
    在胡景暉看來(lái),當(dāng)前住房的交易稅費(fèi)比例偏高,比如北京,住房的交易稅費(fèi)要占到交易價(jià)的10.6%,上海則更高一些。這些稅費(fèi)相當(dāng)于給購(gòu)房者增加了一成首付,不利于盤(pán)活存量房。
    “此次調(diào)整僅僅涉及印花稅和契稅,這兩項(xiàng)稅收減免,加起來(lái)也才免去了0.55%的稅費(fèi)。利率優(yōu)惠幅度也很小。”胡景暉說(shuō),新的計(jì)稅和貸款方式并不能解決房?jī)r(jià)虛高問(wèn)題。
    盡管承認(rèn)這是樓市的利好消息,但胡景暉覺(jué)得,現(xiàn)在幾乎所有的購(gòu)房人都對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)看空,如果沒(méi)有對(duì)未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)期和信心的恢復(fù),這些政策能起到的作用也有限!熬仁小迸e措不會(huì)讓房?jī)r(jià)上漲,開(kāi)發(fā)商依然需要作出讓步才能渡過(guò)難關(guān)。
    與胡景暉一樣,中原房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司華北區(qū)董事總經(jīng)理李文杰也并不樂(lè)觀。他認(rèn)為,持續(xù)超過(guò)12個(gè)月的房地產(chǎn)市場(chǎng)“量?jī)r(jià)齊跌”已經(jīng)重創(chuàng)房地產(chǎn)市場(chǎng),并令整體房?jī)r(jià)有可能倒退至2005年的水平。此次財(cái)政部出臺(tái)的救市政策版本相對(duì)溫和,預(yù)期對(duì)樓市影響較小。“房?jī)r(jià)巨大的下降慣性已經(jīng)形成,相信降價(jià)還會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間,是否企穩(wěn)還要看整體經(jīng)濟(jì)層面的未來(lái)走勢(shì)。”
    一直反對(duì)救市的知名學(xué)者易憲容將此次中央的政策看做是解決民生問(wèn)題,而不是政府救市。他認(rèn)為,此次財(cái)政部的政策調(diào)整雖然有利于購(gòu)房,但對(duì)住房消費(fèi)和投資作出了區(qū)分,對(duì)投資依然是嚴(yán)格遏制。基本打消了開(kāi)發(fā)商期望政策托房?jī)r(jià)的奢望。
    盡管有了明確的政府救市政策,但很多人并不認(rèn)為能讓房地產(chǎn)行業(yè)迅速走出低谷。
    “房企還得依靠自己的能力生存,唯一的生存之道還是銷(xiāo)售!睏钌黉h說(shuō),當(dāng)前消費(fèi)者的投資熱情已經(jīng)減退,如果房?jī)r(jià)依然維持高位,相信消費(fèi)者不會(huì)埋單,所以那些房?jī)r(jià)依然高位運(yùn)行的城市,即便政府出臺(tái)各種刺激政策,消費(fèi)者也不會(huì)買(mǎi)賬。在房?jī)r(jià)預(yù)期看低的情況下,這些城市成交量依然不可能回暖,市場(chǎng)會(huì)迫使這些企業(yè)最終回到合理價(jià)位上,指望政府不如指望自己。
    本報(bào)北京10月23日電

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