貨幣政策工具傾巢出動
    2008-11-27    作者:苗燕 但有為    來源:上海證券報

  盡管降息時機在預料之中,但是央行一次性下調(diào)存貸款基準利率108個基點,卻大大出乎市場的意料。更讓市場驚訝的是,央行的“大動作”不僅出拳重,且各種政策調(diào)控工具一起上陣。不僅下調(diào)存貸款基準利率,還針對不同機構,差別化地下調(diào)了存款準備金率。
  此外,央行還少有地下調(diào)了再貸款和再貼現(xiàn)的利率,以及法定準備金和超額準備金的存款利率。加上此前央行取消了對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模管控,以及公開市場操作,貨幣政策工具幾乎傾巢出動。這在近年來的貨幣政策調(diào)控中,是極為罕見的。
  業(yè)內(nèi)人士認為,央行“大動作”的目的,就是為了促進貨幣信貸增長,發(fā)揮貨幣政策在支持經(jīng)濟增長中的積極作用,進而增加市場信心,引導預期。

貨幣政策“大踏步前進”

  在近年來的貨幣政策調(diào)控中,央行多偏好于選擇“小步快跑”的調(diào)控方式。即便是在去年流動性過剩狀況較為嚴峻的情況下,央行仍然采取了逐月上調(diào)0.5個百分點存款準備金率的方式來收縮流動性。但在當前的經(jīng)濟形勢下,央行選擇了“大踏步前進”。央行此次下調(diào)108個基點的存貸款利率,相當于往常的4次降息幅度。
  中信證券首席宏觀分析師諸建芳指出,在當前宏觀經(jīng)濟快速下行、通脹已經(jīng)不構成威脅的背景下,在短時間內(nèi)大幅降息有利于提振市場信心,刺激微觀經(jīng)濟,對整個宏觀經(jīng)濟是重大利好。
  西南證券研發(fā)中心副總經(jīng)理解學成則分析說,前三次降息,基本上是跟隨歐美國家一起降息,而這次主動、大幅度降息,表明中央已經(jīng)將注意力完全轉(zhuǎn)移到了刺激內(nèi)需保經(jīng)濟增長的方向。
  資料顯示,8月份生產(chǎn)資料價格走勢大幅下降標志著經(jīng)濟正在趨向偏冷,總需求開始大幅度收縮。三季度GDP增速也回落至9%,部分機構更將明年的GDP增速預測調(diào)整到了7.5%。解學成指出:“這些數(shù)據(jù)表明,當前應該是果斷出手的時候了”。
  亞行高級經(jīng)濟學家莊健也稱,適度寬松的貨幣政策,正在變得更加偏“寬松”。這是為了鼓勵增加貸款、增加生產(chǎn)、消費,希望盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟慣性下滑的趨勢,力保4季度和明年1季度的增長。

動用多種工具保證流動性充足

  在央行此次公布的系列調(diào)控措施中,下調(diào)再貸款、再貼現(xiàn)利率和下調(diào)法定準備金存款利率、超額準備金存款利率,是比較少見的。央行網(wǎng)站資料顯示,法定準備金存款利率上一次調(diào)整是在2002年,而超額準備金存款利率的調(diào)整也是在2005年。盡管再貸款和再貼現(xiàn)的利率調(diào)整相對較為頻繁,但最近的一次調(diào)整也是在2008年1月份。
  業(yè)內(nèi)人士指出,上述四項措施與下調(diào)存款準備金率一樣,都是為了確保銀行體系流動性充足,鼓勵商業(yè)銀行增加信貸投放。
  據(jù)興業(yè)銀行資金運營中心首席經(jīng)濟學家魯政委估算,此次央行下調(diào)部分金融機構的存款準備金率后,預計可釋放資金6000億元。
  央行在不久前發(fā)布的《2008年第三季度貨幣政策執(zhí)行報告》中還表示,將考慮運用TAF等工具對流動性出現(xiàn)暫時困難的金融機構提供資金支持。

年內(nèi)再次降息可能性減小

  央行一次性大幅降息的措施,使得大多數(shù)市場人士認為央行年內(nèi)再次降息的可能性減小。
  莊健認為,年內(nèi)再次降息的可能性非常低。安信證券首席經(jīng)濟學家高善文也基本認同這一觀點,但他同時指出,央行仍有進一步降息的空間!叭绻12月份的數(shù)據(jù)還是很不好,不排除央行年內(nèi)再度降息的可能性,但可能性不大。到明年1季度結(jié)束,還有4個月,我認為這4個月內(nèi)再降100-150個基點也是可以考慮的!备呱莆恼f。
  莊健也表示,利率和存款準備金率仍有進一步下調(diào)的空間。但他認為,需要再觀察一段時間,否則調(diào)整過于頻繁,一旦情況出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)將比較麻煩。
  與前三次降息不同的是,此次央行降息的背景因素中,并沒有美國大幅降息的影響。對此,高善文解釋說,中國相對來說存在一些外匯管制,再加上經(jīng)濟周期,因此利率水平方面與美國不見得是同步的。
  他認為,在當前的情況下,利率政策應該還是相對獨立一些,不見得需要考慮利差。他強調(diào),對于利率政策來說,下一步要集中關注國內(nèi)經(jīng)濟周期的情況,不太需要考慮匯率的牽制,因為市場現(xiàn)在也并不預期匯率會很快升值。

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