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1月14日，國務院常務會議審議并通過汽車和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。會議認為，汽車、鋼鐵產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、關聯(lián)度高、消費拉動大。制定實施汽車和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，對推進兩個產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，增強企業(yè)素質(zhì)和國際競爭力，促進相關產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展都具有重要意義。
十項措施振興汽車鋼鐵
“鋼鐵和汽車行業(yè)是首批通過振興計劃的行業(yè)，足以表現(xiàn)出國家對這兩個基礎性行業(yè)的重視。雖然之前也曾有過相關政策出臺，但這次是一個系統(tǒng)且完整的計劃�！蹦暇┐髮W商學院教授宋頌興向記者表示，“歸根結底，此次行業(yè)振興計劃主要目的是為了振興經(jīng)濟，在全球經(jīng)濟寒流中保持中國經(jīng)濟的快速增長。”
在汽車業(yè)振興方面，會議強調(diào)，必須實施積極的消費政策，穩(wěn)定和擴大汽車消費需求，以結構調(diào)整為主線，推進企業(yè)聯(lián)合重組，以新能源汽車為突破口，加強自主創(chuàng)新，形成新的競爭優(yōu)勢。
從2009年1月20日至12月31日，對1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅。從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元，對農(nóng)民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車，以及購買1.3升以下排量的微型客車給予一次性財政補貼。增加老舊汽車報廢更新補貼資金，清理限購汽車的不合理規(guī)定。
此外，推進汽車產(chǎn)業(yè)重組。支持大型汽車企業(yè)集團、汽車零部件骨干企業(yè)進行兼并重組，擴大規(guī)模。支持企業(yè)自主創(chuàng)新和技術改造。今后3年，中央將安排100億元專項資金，重點支持企業(yè)技術創(chuàng)新、技術改造和新能源汽車及零部件發(fā)展。與此同時，實施新能源汽車戰(zhàn)略。推動電動汽車及其關鍵零部件產(chǎn)業(yè)化。中央財政安排補貼資金，支持節(jié)能和新能源汽車在大中城市示范推廣。
對振興鋼鐵業(yè)，規(guī)劃也有許多頗有力度的措施出臺。會議指出，要加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，必須以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術改造、優(yōu)化布局為重點，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大變強。一要統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個市場。落實擴大內(nèi)需措施，拉動國內(nèi)鋼材消費。實施適度靈活的出口稅收政策，穩(wěn)定國際市場份額。二要嚴格控制鋼鐵總量，淘汰落后產(chǎn)能，不得再上單純擴大產(chǎn)能的鋼鐵項目。三要發(fā)揮大集團的帶動作用，推進企業(yè)聯(lián)合重組，培養(yǎng)具有國際競爭力的大型和特大型鋼鐵集團。四要加大技術改造、研發(fā)和引進力度，在中央預算內(nèi)基建投資中列支專項資金，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術進步，調(diào)整品種結構，提升鋼材質(zhì)量。五要整頓鐵礦石進口市場秩序，規(guī)范鋼材銷售制度，建立產(chǎn)銷風險共擔機制。
會議還審議并原則通過了《國務院關于修改<特種設備安全監(jiān)察條例>的決定（草案）》，決定該草案經(jīng)進一步修改后，由國務院公布施行。
有消息稱，除了已出臺的汽車鋼鐵兩大產(chǎn)業(yè)，其他如造船、石化等八大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃也有望在近期陸續(xù)出臺。
產(chǎn)業(yè)復蘇尚需時日
“汽車和鋼鐵兩大產(chǎn)業(yè)在證券市場的表現(xiàn)明顯強于大盤走勢，但現(xiàn)在說這兩大產(chǎn)業(yè)將很快復興顯然過于武斷�！眹鴥�(nèi)一知名調(diào)研機構高級經(jīng)理表示，從現(xiàn)在一些網(wǎng)站調(diào)查來看，消費者似乎對國家的產(chǎn)業(yè)振興力度和措施還不是很滿意。
記者注意到，搜狐網(wǎng)站1月14日的調(diào)查顯示，有86.76%的人認為，5%的購置稅減免幅度過小，有近六成的人表示，近期不會購買汽車。
“從行業(yè)角度看，遠期效果大于實際效果�，F(xiàn)在是金融危機階段，消費者持幣觀望的心理較為嚴重，如果經(jīng)濟形勢未明，即便國家在買車方面實行優(yōu)惠，恐怕也難以在實質(zhì)上拉動太多消費�！币晃黄嚇I(yè)內(nèi)人士表示，這些規(guī)劃對大企業(yè)有較大的促進作用，中小企業(yè)則可能因得不到政策扶持而生存環(huán)境惡化。
“雖然有振興計劃出臺，但中國的鋼鐵和汽車業(yè)仍面臨許多復雜問題�！彼雾炁d表示，兩個規(guī)劃都提到要進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)規(guī)模調(diào)整。進行產(chǎn)業(yè)重組，特別是鋼鐵業(yè)，產(chǎn)能過剩的問題也需要解決。所以，綜合看來，兩大產(chǎn)業(yè)的復蘇仍需時日。
據(jù)了解，目前中國鋼鐵業(yè)存在大量的落后產(chǎn)能，資源浪費現(xiàn)象嚴重，宋頌興認為，“淘汰落后產(chǎn)能，應該理順其中復雜的利益鏈條，國家也需要時間處理�！� |