歐盟經(jīng)濟:“春天”何時來到?
    2009-02-03    作者:李永群 顧玉清 呂鴻 牛瑞飛    來源:人民日報

    法國東南部城市格勒諾布爾,針對不景氣的市場,商家請來了南美的羊駝招徠顧客。CFP提供
  自美國金融危機爆發(fā)以來,歐盟及其成員國頻頻出手,試圖確保其金融和經(jīng)濟少受影響。當前,金融危機蔓延全球,并開始影響各國實體經(jīng)濟,歐盟及其成員國的經(jīng)濟前景成為人們關注的焦點之一。

德國:下半年有望回暖

  據(jù)聯(lián)邦政府近日發(fā)表的最新年度經(jīng)濟報告預測,2009年德國將步入聯(lián)邦德國成立以來最深的經(jīng)濟衰退,為負增長2.25%,但下半年經(jīng)濟有望回暖。報告認為,尤其堪憂的是德國的出口貿(mào)易,將下滑8.9%。失業(yè)人口到今年底將為350萬,同時通貨膨脹風險上升。
  德國是歐盟經(jīng)濟“老大”。金融危機發(fā)生后,總理默克爾雖然批評美國式的“虛擬救市”以及貿(mào)易保護主義,但針對國際金融危機,聯(lián)邦政府出臺的措施如同經(jīng)濟部長格洛斯所承認的那樣“沒有多少經(jīng)驗”,也只能是先“虛擬救市”,后挽救實體經(jīng)濟。聯(lián)邦政府針對金融業(yè)的“虛擬救市”金額達到了5000億歐元,但后來推出的兩套實體經(jīng)濟刺激方案分別只有320億和500億歐元,投資的重點是教育、道路和其他公共建設工程,其中第二套經(jīng)濟刺激方案被稱為戰(zhàn)后德國最大的經(jīng)濟刺激行動。有分析指出,這說明金融體系一旦出岔子,危害有多大。素以實體經(jīng)濟雄厚、出口世界冠軍著稱的德國,也不得不將最多的錢用于“虛擬救市”。
  據(jù)德國《明鏡》周刊報道,除今年外,聯(lián)邦德國戰(zhàn)后還有1967年、1975年、1982年和1993年4個年份為“經(jīng)濟危機年”,即當年經(jīng)濟為負增長,增長率分別為-0.3%、-0.9%、-0.4%、-0.8%。對比這些數(shù)字可見,德國今年的經(jīng)濟衰退程度有多么嚴重!引起德國朝野擔心的,還有德國的經(jīng)濟刺激計劃將導致德國財政赤字上揚。財政部長施泰因布呂克認為,德國的赤字水平今年控制在歐盟規(guī)定的3%上限內可能沒有問題,但明年就很難說了。

英國:明年底可能反彈

  1月20日,英國國家統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計數(shù)字顯示,截至去年12月底,英國國家負債上升到6975億英鎊,相當于英國國內生產(chǎn)總值(GDP)的47.5%。
  近來,英國的救市方案層出不窮。1月8日英國央行決定將基準利率降至1.5%,這已是去年10月以來英國央行的第四次降息,為英國央行1694年成立以來的最低水平。更有英國官員表示,在不久的將來,英國基準利率將降為零。
  去年10月,英國政府出臺總額約4000億英鎊的救市計劃,但收效不大。今年1月19日,首相布朗又宣布了旨在促進信貸和防止經(jīng)濟陷入長期衰退的第二輪金融救援計劃。布朗表示,該計劃要對需要貸款的企業(yè)和個人進行救助。布朗還宣布設立一個總額高達500億英鎊的英格蘭銀行基金,以增加對相關企業(yè)放貸。在英國政府大規(guī)模救市計劃的影響下,現(xiàn)實情況似乎依然不樂觀。英國央行貨幣政策委員會近日表示,英國經(jīng)濟要到2010年底才可以強力反彈。
  英國是金融立國,實體經(jīng)濟相對薄弱。歐盟委員會最近發(fā)表的一份報告認為,英國可能成為遭受國際金融危機沖擊最嚴重的歐洲國家,其經(jīng)濟復蘇狀況將對整個歐盟的救市方案及其經(jīng)濟發(fā)展帶來極大影響。
  長期以來,英國一直游離于歐元區(qū)之外,國際金融危機則促使英國再次就其是否加入歐元區(qū)展開討論。

法國:經(jīng)濟到處亮紅燈

  在國際金融危機的沖擊下,多年不見起色的法國經(jīng)濟更加舉步維艱。銀行業(yè)務受損、工廠紛紛倒閉、公司大幅裁員、失業(yè)人數(shù)攀升、債務不斷增加、購買力不振等等,法國經(jīng)濟已到處亮起了紅燈。
  法國政府去年先是出臺一項3600億歐元的龐大救市計劃,主要用于對銀行的救助和擔保;隨后不久,薩科齊宣布要動用國家資金為10萬個就業(yè)崗位提供保障;接著又在12月份推出260億歐元的經(jīng)濟刺激計劃;今年1月20日,決定向處于困境的法國汽車制造商提供50億至60億歐元的資金支持;此外,還打算在未來3年內對科技和環(huán)保等領域投資1750億歐元。
  但是,由于法國是一個瀕臨財政“破產(chǎn)”的國家,眼下開出的還都是空頭支票,所需資金只能通過發(fā)行各種債券融資后才能得到。目前,法國的債務總額接近1.3萬億歐元,每個法國人的人均債務已達兩萬歐元。據(jù)預測,法國今年的財政赤字將占其GDP的5.4%,去年已增至200多萬的失業(yè)人數(shù)今年還會大幅上升。法國GDP去年約增長0.7%,今年估計將下降1.9%,變成負增長。
  最近公布的一項民意調查顯示,85%的法國受訪者對當前形勢表示擔憂。

歐盟:救市融資難度大

  1月19日,歐盟委員會修正了對2009年歐盟經(jīng)濟的展望,認為經(jīng)濟衰退將是長期的,公共財政形勢將更加糟糕,各國救市計劃的融資難度會越來越大。2009年整個歐盟經(jīng)濟將下降1.8%,而兩個月前歐盟的預測是2009年經(jīng)濟增長率為0.2%;所有歐盟大的經(jīng)濟體都將陷入嚴重的經(jīng)濟衰退,英國、德國、意大利、法國的GDP將分別下降2.8%、2.3%、2%和1.8%。
  除了通貨膨脹率,所有經(jīng)濟指標都顯示,2009年對于歐盟經(jīng)濟來說將是令人沮喪的一年。歐元區(qū)7個國家的公共赤字將超過歐盟規(guī)定的3%上限,歐元區(qū)以外的5個國家也將超過3%。國際貨幣基金組織近日發(fā)布的歐洲地區(qū)經(jīng)濟展望報告說,今明兩年歐洲經(jīng)濟將顯著放緩,通脹壓力減輕將賦予政策制定者更大的決策空間。報告呼吁歐洲各國采取協(xié)調行動,共同應對不斷深化的金融危機。
  歐元集團主席、盧森堡首相容克認為,受金融危機影響,歐洲經(jīng)濟還要經(jīng)歷“兩年的困難時期”,到2011年才能恢復正常。他指出,歐洲央行降息對經(jīng)濟的促進作用可能要等到2010年下半年才能體現(xiàn)出來。

專家點評

 

  普拉內(法國經(jīng)濟學家):歐盟出臺2000億歐元經(jīng)濟刺激計劃,將促使歐盟各國在制定相應方案時不斷擴大預算赤字。從短期看,這將有助于經(jīng)濟穩(wěn)定。但從長期看,高赤字將對歐盟經(jīng)濟未來發(fā)展帶來負面影響。歐盟在協(xié)調救市之后,應該就鞏固經(jīng)濟加強協(xié)調。
  此外,對歐盟而言,重要的不僅僅是應對金融危機,還要使歐盟經(jīng)濟建立在里斯本戰(zhàn)略原則基礎上,即到2010年使歐盟成為全球最具競爭力和活力的知識經(jīng)濟體。因此,既要考慮眼前救市,又要顧及未來經(jīng)濟;既允許預算赤字超標,又要及時將其拉回到正常水平,對于歐盟來說這無疑是一項艱巨任務。值得注意的是,歐盟不少國家領導人在眾多場合紛紛強調提振經(jīng)濟信心以及協(xié)調共同應對金融危機,反對貿(mào)易保護主義,這將對全球經(jīng)濟回暖做出應有貢獻。

資 料

《穩(wěn)定與增長公約》

  歐盟1997年通過的《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定,歐元區(qū)各成員國的財政赤字不得超過當年國內生產(chǎn)總值的3%,但由于近年來歐洲經(jīng)濟疲軟,包括德國和法國等一些成員國的財政赤字連年突破上限,歐盟財長理事會同意對這一公約的有關規(guī)定進行修改,允許某些成員國在特殊情況下其財政赤字比例可適當超標。特別是國際金融危機爆發(fā)以來,歐盟允許各成員國有更大的靈活性,但強調這一靈活性應有限度。(王綱)

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