審計(jì)長眼中的國家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
    2009-02-20    作者:劉世昕    來源:中國青年報(bào)

    在國務(wù)院新聞辦今天(2月19日)舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,國家審計(jì)署審計(jì)長劉家義從審計(jì)這個(gè)特殊的角度分析當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。他說,從目前跟蹤審計(jì)的結(jié)果看,4萬億元的投資尚未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題,但不排除一些地方的投資存在重復(fù)浪費(fèi)的問題。此外,他還認(rèn)為,在國際金融危機(jī)的背景下審計(jì)部門仍然關(guān)注證券金融行業(yè)的損益情況。其結(jié)果不會(huì)造成這些領(lǐng)域的恐慌,只會(huì)凈化市場環(huán)境。
    劉家義還首次披露說,證監(jiān)會(huì)罰沒股市“黑嘴”汪建中2.5億元的大案,以及最近公開的首都機(jī)場集團(tuán)公司總裁李培英案來來自審計(jì)部門日常審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的線索。

重點(diǎn)關(guān)注4萬億元投資中的重復(fù)浪費(fèi)

    劉家義今天坦言,對(duì)4萬億元的國家投資,審計(jì)部門最擔(dān)心的是有可能出現(xiàn)的由重復(fù)投資帶來的損失和浪費(fèi),特別是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中。
    劉家義舉了一個(gè)例子,比如現(xiàn)實(shí)中有可能出現(xiàn)這樣的情況,一個(gè)村為計(jì)劃生育工作建了一個(gè)活動(dòng)室,為推動(dòng)文化工作又申請(qǐng)建一個(gè)工作室,還有可能以法制工作的名義又要錢建一個(gè)活動(dòng)室。而實(shí)際上一個(gè)村可能只需要建一個(gè)工作室,就能滿足各種工作的需要,但由于各自從不同的部門渠道申請(qǐng),有可能因?yàn)槿狈y(tǒng)籌規(guī)劃,最終造成了農(nóng)村工作室的重復(fù)建設(shè)。
    審計(jì)部門的態(tài)度是,對(duì)這類問題,他們會(huì)及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)。
    除了對(duì)一些領(lǐng)域存在的重復(fù)建設(shè)的擔(dān)憂外,審計(jì)署目前對(duì)4萬億元投資狀況還比較樂觀,劉家義說,審計(jì)署從去年11月開始對(duì)中央投資跟蹤審計(jì),目前還沒有發(fā)現(xiàn)有重大的違法違規(guī)或重大損失浪費(fèi)問題。
    劉家義透露說,去年11月,審計(jì)署還按照中央的要求,組織了國際金融危機(jī)對(duì)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的審計(jì)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明,國際金融危機(jī)對(duì)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響表現(xiàn)為三方面,首先是影響了進(jìn)出口,其次是影響就業(yè),第三是影響了整體生產(chǎn)經(jīng)營。
    2009年,審計(jì)署將繼續(xù)加大對(duì)4萬億元投資的審計(jì),確保4萬億元的使用不出大問題。劉家義表示,審計(jì)的重點(diǎn)是重特大投資項(xiàng)目、重特大資源環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、重特大民生工程項(xiàng)目。

股市“黑嘴”浮出水面來自審計(jì)線索

    對(duì)金融領(lǐng)域的審計(jì)會(huì)不會(huì)降低民眾對(duì)金融市場的信心,面對(duì)一些媒體的擔(dān)心,劉家義說,審計(jì)部門在金融領(lǐng)域的揭黑行動(dòng),只會(huì)凈化市場,提高市場的安全系數(shù),公眾大可不必為此擔(dān)心。
    劉家義特意舉了今年初浮出水面的股市“黑嘴”汪建中一案來證明。
    汪建中是近幾年活躍在股票市場的一名股評(píng)家,與以往股評(píng)家不同,汪建中不是光吹一只股票,而是根據(jù)市場熱點(diǎn),推動(dòng)一個(gè)板塊的幾只股票齊漲,他在股市“點(diǎn)石成金”的本領(lǐng)確實(shí)吸引了不少散戶。
    近期證監(jiān)會(huì)的調(diào)查揭開了神奇薦股的黑幕,根據(jù)調(diào)查的結(jié)果,所謂的神嘴,只不過是汪建中利用其名下的北京首放公司及其個(gè)人在證券投資咨詢業(yè)的影響,借向社會(huì)公眾推薦股票之機(jī),通過“先行買入、后向公眾推薦、再賣出”的手法操縱市場,非法獲利。
    據(jù)悉,汪建中以“薦股”方式買賣的證券包括“工商銀行”、“中國聯(lián)通”、“中信證券”、“中國石化”等多達(dá)38只股票和權(quán)證,他個(gè)人由此獲利高達(dá)1.25億元!八]股”秘密蓋子的揭開則得益于審計(jì)署首先發(fā)現(xiàn)的線索,并轉(zhuǎn)由證監(jiān)會(huì)處理。證監(jiān)會(huì)的處理結(jié)果是,沒收汪建中的1.25億元所得,并處于1.25億元的罰款,責(zé)令其終身不得再從事證券業(yè)。此案目前已移交司法機(jī)關(guān)。

三大國有銀行的基層行還需加強(qiáng)管理

    審計(jì)機(jī)構(gòu)眼中的工行、建行、中行三大銀行究竟什么樣。今天,劉家義給出了較好的評(píng)價(jià)。他說,從去年對(duì)三家銀行的審計(jì)結(jié)果來看,三大國有銀行的資產(chǎn)質(zhì)量和公司管理基本良好,盈利能力也較幾年前有所提高。不過他表示,三大國有銀行的一些分支機(jī)構(gòu),尤其是基層支行對(duì)信貸和其他一些活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)控制比較薄弱。他舉例說,有的銀行的信貸人員和貸款單位有說不清的關(guān)系,導(dǎo)致貸款存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。
    劉家義還透露了這樣的數(shù)字,審計(jì)署在去年對(duì)包括三家大型國有銀行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處了一批重大違法違規(guī)行為,涉及金額達(dá)人民幣60億元。審計(jì)共揭露20多起重大違法違規(guī)行為和經(jīng)濟(jì)犯罪,在這些案件中,上述三大國有銀行大概占了一半。劉家義表示,涉案人員已經(jīng)或正在被起訴。

今年全面審計(jì)奧運(yùn)資金

    今天劉家義還表示說,今年將對(duì)2008年北京奧運(yùn)會(huì)相關(guān)工程項(xiàng)目和奧組委全部財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行全面審計(jì),審計(jì)結(jié)果將向社會(huì)各界公布。
    劉家義說,去年審計(jì)機(jī)關(guān)已對(duì)個(gè)別奧運(yùn)工程項(xiàng)目進(jìn)行了抽查,為2009年全面審計(jì)做了準(zhǔn)備。從抽查情況看,個(gè)別資金管理還不是很規(guī)范,有些資金的核算還不完全符合國家的規(guī)定或者國際慣例!斑@些問題,我們跟奧組委提出以后,他們馬上進(jìn)行了糾正!眲⒓伊x說。
    本報(bào)北京2月19日電

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