教育改革問計于民
    2009-03-02    作者:陳振凱    來源:人民日報海外版

  安徽省亳州市譙城區(qū)拂曉小學學生在上新學期開學第一課。張延林攝(新華社 發(fā))
  是否取消文理分科?這個話題引起公眾熱議。
  這場熱議,源于教育部近期就制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)公開征集意見的舉措。這項問計于民的行動,引發(fā)了國人關(guān)注教育改革的空前熱情。
  《綱要》是一部怎樣的綱要,關(guān)注度為何如此空前?截至2月底的意見征集工作中,公眾參與程度怎樣,意見建議又主要集中在哪些方面?

管到2020年的《綱要》

  作為進入21世紀以來我國第一個教育規(guī)劃綱要,《綱要》是指導未來12年教育改革和發(fā)展的綱領性文件。
  中國將把怎樣的教育帶進2020年?就此問題,教育部決定問計于民——1月7日開始,向社會各界公開征求意見。當日起至2月底,公眾可以通過教育部門戶網(wǎng)站及社會網(wǎng)站、校園網(wǎng)、電子郵件、信件等多種渠道和形式,發(fā)表意見和建議。
  圍繞教育部提出的36個專題和四個方面20個重大問題,社會各界各抒己見,發(fā)表了大量有價值的意見。“充分發(fā)揚民主,真誠問計于民”,遂成為教育部新年以來留給媒體的新印象。

各界人士的充分參與

  教育部發(fā)展規(guī)劃司司長韓進在2月6日的新聞發(fā)布會上介紹:截至當日,社會各界人士通過各種渠道發(fā)表意見建議已達110多萬條。
  這一數(shù)據(jù)在2月28日更新為210多萬條。
  210多萬條意見建議中,不僅有大量專家學者的真知灼見,更多的是來自最基層的質(zhì)樸聲音。魏烈天,甘肅省景泰縣一位教育工作者,已堅守邊遠農(nóng)村工作30多年。方格紙上一筆一畫,兩次郵信,他寫了近60頁,提了6條建議,其中5條是放棄春節(jié)休假整理出來的。這些意見包括,建議完善農(nóng)村教師隊伍建設的幾項政策,慎言一個好校長就是一所好學校,等等。他說自己有義務,把對農(nóng)村教育的觀察、體驗和思考寫出來,為《綱要》提供一點資料。為了便于閱讀,他還在每條建議前附上了要點提示。
  14位河北省石家莊市軍休7所的退休老干部,年齡均超過70歲,他們聯(lián)名寫信,郵來了5000余字的意見。他們說,雖然不是搞教育的,但還是希望能為教育改革做一點事。宋憲章,河南省登封市盧店鎮(zhèn)盧北村二組村民,也寫信就幼兒教育提出自己的意見和建議。此外,建言者還包括,署名為“91歲高齡老嫗”的北京市退休教師,“愿為中國教育事業(yè)做貢獻”的北京市高一學生陸星宇……
  “希望為中國教育做點事”已成為民眾心聲。
  “社會的這種參與令我們十分感動!表n進說。
  聲音不只來自國內(nèi),《綱要》同樣引起海外關(guān)注。1月18日,美國北加州僑、學、商、科技界為《綱要》舉辦建言座談會,70多位代表出席。

農(nóng)村教育備受關(guān)注

  除“是否取消文理分科”外,還有一系列話題引發(fā)熱議。據(jù)教育部相關(guān)工作人員介紹,各界人士的意見建議主要集中在如下一些問題:中小學教師隊伍特別是農(nóng)村中小學教師隊伍建設;如何減輕中小學生課業(yè)負擔;考試招生制度改革;農(nóng)村教育發(fā)展和農(nóng)民工子女教育等。
  這些問題中,社會各界最為關(guān)注的是中小學教師隊伍建設,特別是農(nóng)村教師隊伍建設。公眾認為目前農(nóng)村教師待遇很低,生活保障條件差,城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間待遇不均衡,無法調(diào)動教師的工作積極性。此外,普遍認為農(nóng)村教師素質(zhì)有待提高,要加強師德建設,嚴格教師準入制度,采取有效方式對教師進行培訓和繼續(xù)教育。
  目前,為制定《綱要》建言獻策仍是公眾關(guān)注熱點。有專家認為,隨著問計于民的深入,我國教育制度更加完善的同時,將越來越趨民意化、人性化。

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