救市還是改革?G20面臨艱難抉擇
    2009-03-14    作者:朱周良    來源:上海證券報

  當?shù)貢r間13日開始,來自G20的財長和央行首腦們將齊聚倫敦,為下月初的第二次全球金融峰會進一步協(xié)調(diào)立場。
  從各國領(lǐng)導人近期的表態(tài)看,當前全球在應(yīng)對危機方面主要有兩大觀點派別:一是加大經(jīng)濟刺激力度,以美國和日本等為代表;一是趁此機會加快推進改革,特別是對國際金融體系的大力改革,主要以歐盟為代表。
  截至目前,上述兩派似乎還沒有任何愿意向?qū)Ψ酵讌f(xié)的意思,這多少也為被外界寄予厚望的倫敦金融峰會蒙上了些許陰影,而本周末旨在協(xié)調(diào)各方立場的G20高官會也更顯意義重大。

日本力挺美“燒錢”主張

  12日,美國總統(tǒng)奧巴馬再次敦促其他國家采取積極的經(jīng)濟刺激政策,重申了他一天的主張。
  奧巴馬當天在會見美國商界領(lǐng)袖時說,金融危機導致全球需求大幅下滑,目前很重要的一點,就是各國必須采取積極舉措以產(chǎn)生足夠的需求。
  此前一天,奧巴馬和財長蓋特納雙雙發(fā)表講話,呼吁其他國家加大財政刺激措施,并將此列為下月G20峰會美方首要關(guān)注的議題。美方敦促G20其他國家按照IMF提議的那樣,推出總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值至少2%的財政刺激方案。奧巴馬政府已公布了7870億美元的第二輪刺激方案,并可能采取進一步措施,IMF預計美國從2008年到2010年的財政刺激規(guī)?烧冀(jīng)濟規(guī)模的4.8%。
  作為美國的堅定盟友,日本本周出面力挺美國的主張。日本財務(wù)大臣與謝野馨本周在接受英國《金融時報》采訪時表示,他理解歐洲牽頭推動加強金融監(jiān)管的努力,但他暗示,與更為緊迫的經(jīng)濟問題相比,監(jiān)管問題似乎只停留在表面上,“此時我們要做的是挽救世界經(jīng)濟的生命”。
  日本首相麻生太郎昨日表示,日本考慮推出新一輪的開支計劃。自去年8月以來,日本已出臺了三套經(jīng)濟刺激案,總額超過6000億美元。

法德領(lǐng)軍高扛改革大旗

  一些知名專家也贊同先穩(wěn)定經(jīng)濟的做法。美國著名經(jīng)濟學家、紐約大學教授魯比尼昨天表示,當前的世界經(jīng)濟就好比一個急需搶救的病危者,對于G20的決策者們來說,當前首先要做的是要確保“活下來”,即拉動全球經(jīng)濟早日走出二戰(zhàn)以來的首次負增長,其次才是談?wù)摗板憻捝眢w或是改善飲食”。
  不過,從第一次金融峰會開始就有意與美國“對著干”的歐盟卻不買奧巴馬的賬,特別是法國和德國。
  12日在柏林會見記者時,德國總理默克爾和法國總統(tǒng)薩科齊明確拒絕了奧巴馬呼吁全球加大財政刺激的建議,取而代之的是,法德兩國極力要求加強對國際金融市場的整頓。
  薩科齊表示,現(xiàn)在的問題不在于加大支出,而是建立一個監(jiān)管體系,確保眼下的這場經(jīng)濟和金融災難不會重演。默克爾則說,經(jīng)濟刺激計劃是重要的,但經(jīng)濟刺激計劃不能代替對國際金融市場進行必要的整頓。
  但美方卻對此表示了反對,奧巴馬12日表示,各國確實應(yīng)加強相關(guān)問題上的協(xié)調(diào),但他不贊成由此產(chǎn)生一個“超級監(jiān)管者”。
  相比之下,本次峰會東道主英國的立場更為模糊。本月初訪問美國時,英國首相布朗曾向奧巴馬兜售建立“全球新政”的想法,呼吁改革現(xiàn)有國際金融機構(gòu),同時創(chuàng)建一個國際性的早期風險預警體系。但在本周,英國財政大臣達林又表示,英美兩國已就解決危機而必須采取的兩項措施達成一致,首先就是確保實施財政刺激來支持經(jīng)濟增長。
  有消息稱,作為G20峰會東道主的英國已將上述提議納入在會前給各國傳閱的公報草案中。

中國呼吁關(guān)切新興經(jīng)濟體

  作為G20中一個重要發(fā)展中成員的中國,溫家寶總理也在昨天就下月初的金融峰會闡述了中方的一些主張和立場,并明確要求G20要關(guān)切危機背景下的發(fā)展中國家。
  在美方看來,對新興經(jīng)濟體困境的關(guān)注只是排在第三位的話題。奧巴馬12日說,在即將召開的倫敦金融峰會上,除加大經(jīng)濟刺激和協(xié)調(diào)金融監(jiān)管兩個議題外,各國也應(yīng)關(guān)注新興經(jīng)濟體的處境。
  溫家寶總理昨天在兩會后的記者招待會上說,G20金融峰會一定要把關(guān)心和支持發(fā)展中國家、尤其是最不發(fā)達國家作為重要議題,發(fā)達國家尤其要重視對發(fā)展中國家的資金援助和政策支持。他表示,最不發(fā)達國家千萬不能成為被遺忘的角落,因為他們的貧窮也是那些發(fā)達國家的不安和世界的不穩(wěn)定。
  一些專家也提出了類似觀點。諾獎得主斯蒂格利茨本周表示,包括美國在內(nèi)的西方國家都應(yīng)該繼續(xù)加大財政刺激,而一些窮國也需要來自富國的實際支持。
  路透社昨日引述俄羅斯官員的話稱,俄羅斯反對美英等提出的要求G20為財政開支設(shè)“底線”的建議。該人士還透露,在周末的會前,來自“金磚四國”的代表將先行召開一次會議,四國將討論有關(guān)國際金融機構(gòu)改革及G20峰會籌備等事宜。

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