4月9日，財政部部長助理張通接受中國政府網(wǎng)專訪，就“實施積極的財政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展”問題回答網(wǎng)友提問，并著重就有效使用中央政府公共投資資金、積極幫助中小企業(yè)擺脫困境、地方政府債券發(fā)行、政府采購制度改革，以及家電下鄉(xiāng)補貼資金兌付等問題進(jìn)行闡述。

　　三措施保證投資有效使用

　　張通表示，今年將圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧”的要求，實施好積極的財政政策。兩年內(nèi)，中央政府公共投資增加１．１８萬億元，帶動地方和社會投資，共計４萬億元。
　　各級部門采取了3項措施，保證這筆資金的有效使用：其一，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實加強(qiáng)對中央投資的統(tǒng)一管理；其二，改進(jìn)資金分配方式，提高項目運作效率；其三，加強(qiáng)項目審核和監(jiān)管，確保資金安全規(guī)范有效使用。

　　助中小企擺脫困境

　　在支持中小企業(yè)健康發(fā)展方面，張通表示，去年以來，各級財政部門積極采取措施，幫助中小企業(yè)擺脫困境，實現(xiàn)新的更大發(fā)展。
　　一是大幅增加支持中小企業(yè)的資金規(guī)模。２００９年中央財政中小企業(yè)發(fā)展資金將從３９億元增加到９６億元；二是及時調(diào)整和優(yōu)化財政資金的支持方向。２００８年，中央財政在專項資金安排上重點加大了對中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級及市場開拓等支持力度；三是實施面向中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。去年以來，數(shù)次調(diào)高部分勞動密集型產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的出口退稅率，中小企業(yè)受益明顯；四是加大對各種收費的清理力度。自２００９年１月１日起，在全國統(tǒng)一取消和停止征收１００項行政事業(yè)性收費，有效地減輕了中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　繼續(xù)組織地方債發(fā)行

　　張通表示，財政部已經(jīng)陸續(xù)代理發(fā)行了新疆、安徽、河南和四川政府債券，今后將繼續(xù)積極高效地組織債券發(fā)行，促進(jìn)積極財政政策的有效實施。
　　張通稱，２００８年末我國國債余額約５．３３萬億元，２００９年我國將實施積極財政政策，較大幅度增加中央財政赤字，并相應(yīng)增加國債發(fā)行規(guī)模，中央財政國債余額限額為６２７０８．３５億元，同時將發(fā)行２０００億元地方政府債券。
　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，地方政府債券每期發(fā)行數(shù)額、發(fā)行時間等由地方政府與財政部協(xié)商確定，財政部代理發(fā)行地方政府債券涉及地方政府的相關(guān)業(yè)務(wù)由地方財政部門負(fù)責(zé)辦理。張通表示，為加強(qiáng)對地方債資金使用的監(jiān)管，財政部專門制定下發(fā)了《２００９年地方政府債券預(yù)算管理辦法》，詳細(xì)規(guī)定了債券資金納入預(yù)算管理的程序和方法，以規(guī)范程序、加強(qiáng)管理，做到規(guī)模適度、操作合規(guī)、風(fēng)險可控。

　　四項工作打造“陽光采購”

　　在政府采購制度改革方面，張通表示，政府采購制度改革規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)秩序，提高了采購活動公開程度和透明度，提高了財政資金使用效益，發(fā)揮了應(yīng)有的政策效果。２００２年至２００７年我國政府采購平均每年資金節(jié)約率達(dá)到１１％，累計節(jié)約財政資金１９００多億元。
　　張通表示，下一步將從４個方面加大工作力度，通過公開、透明的程序，確保政府采購活動的規(guī)范性：一是強(qiáng)化依法采購，進(jìn)一步完善政府采購法律制度體系；二是堅持“管采分離”，進(jìn)一步創(chuàng)新政府集中采購運行機(jī)制；三是注重政策實效，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能作用；四是充分利用信息技術(shù)，加快電子化政府采購制度建設(shè)。

　　加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)補貼兌付監(jiān)督

　　從２００９年２月１日起，“家電下鄉(xiāng)”在全國全面實施，并將電腦、熱水器和空調(diào)納入了補貼范圍，２月１８日又增加微波爐、電磁爐兩類補貼產(chǎn)品。為此，２００９年中央財政安排“家電下鄉(xiāng)”補貼資金預(yù)算２００億元。此外，從２００９年３月１日至１２月３１日，國家還將安排５０億元資金，對農(nóng)民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買１．３升及以下排量的微型客車，給予一次性財政補貼。
　　張通表示，家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)政策是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下擴(kuò)大內(nèi)需的一項重要舉措，財政部將加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)補貼資金兌付的監(jiān)督檢查，讓農(nóng)民真正享受到實惠。