財政部對會計造假敲警鐘
將提升監(jiān)管強度
    2009-05-06    作者:周翀    來源:上海證券報

  財政部監(jiān)督檢查局局長耿虹昨日在京表示,財政部將全面、切實做好證券資格會計師事務(wù)所的監(jiān)管工作。她同時提醒注冊會計師要高度關(guān)注企業(yè)經(jīng)營環(huán)境變化可能導(dǎo)致的審計風(fēng)險。
  在昨日召開的“證券資格會計師事務(wù)所監(jiān)管工作會議”上,耿虹說,此次金融危機爆發(fā)以來,目前國內(nèi)尚未發(fā)生嚴重的會計舞弊丑聞,但發(fā)生重大會計造假案件的風(fēng)險正在聚積,經(jīng)濟增長減緩、出口困難、證券市場波動導(dǎo)致一些公司經(jīng)營狀況惡化、資金緊張,粉飾報表的可能性明顯加大。她提醒注會加強審計質(zhì)量控制和執(zhí)業(yè)風(fēng)險管理,切實提高執(zhí)業(yè)水平和工作質(zhì)量,遏制和防范會計造假,確保會計信息真實完整!霸绞抢щy時期,會計師事務(wù)所越要自覺維護行業(yè)競爭秩序和誠信形象。”耿虹說。
  財政部日前下發(fā)《關(guān)于進一步做好證券資格會計師事務(wù)所行政監(jiān)督工作的通知》,進一步明確了財政部各地專員辦對證券資格事務(wù)所的監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管方式。此次會議對相關(guān)監(jiān)管工作做出了詳細部署。
  “從過去以企業(yè)入手為主、隨意性大、覆蓋面小的監(jiān)管方式,轉(zhuǎn)變?yōu)榻窈笠宰C券資格事務(wù)所入手為主、監(jiān)管工作日;⒈O(jiān)管對象具體化、監(jiān)管職責(zé)明晰化的監(jiān)管方式,提高對國有大中型企業(yè)、上市公司、金融機構(gòu)等重點企業(yè)監(jiān)管的及時性和有效性,將提升會計監(jiān)管的威懾力和覆蓋面,提高監(jiān)管層次和成效!惫⒑缯f。
  耿虹指出,《通知》的主要內(nèi)容有以下幾個特點:監(jiān)管目標(biāo)明確化——今后專員辦開展會計監(jiān)督工作的主要任務(wù),就是做好證券資格事務(wù)所監(jiān)管,并通過對事務(wù)所的監(jiān)管,輻射延伸國有大中型企業(yè)、上市公司、金融保險等重點企業(yè);監(jiān)管職責(zé)明晰化——指定有關(guān)專員辦分別對全國60多家證券資格事務(wù)所總所進行監(jiān)管,所有事務(wù)所分所按照屬地原則由當(dāng)?shù)貙T辦就地監(jiān)管,變單純的事后檢查為全過程動態(tài)監(jiān)管;監(jiān)管方式日;獙T辦對事務(wù)所的監(jiān)管重心由過去的專項檢查為主轉(zhuǎn)向日常監(jiān)管;監(jiān)督檢查制度化——要求專業(yè)辦對分工負責(zé)的事務(wù)所原則上每3年至少檢查一次,下一步,還將出臺一系列監(jiān)督檢查配套措施,指定操作規(guī)程、檢查手冊和考核辦法;監(jiān)管行為規(guī)范化——對專員辦提出四個“不得”,特別強調(diào)專員辦不得任意擴大資料報備范圍,額外增加事務(wù)所負擔(dān)。
  她強調(diào)說,財政部作為注冊會計師行業(yè)的主管部門,將充分發(fā)揮牽頭作用,主動與證監(jiān)會、國資委、審計署、銀監(jiān)會等相關(guān)職能部門加強配合,避免重復(fù)檢查和重復(fù)報備。同時,各專員辦在工作中,也要與相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)加強溝通和協(xié)調(diào)。

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