“兩拓”結盟將加劇市場壟斷
中鋼協(xié)強烈反對
    2009-06-08    徐虞利    來源:上海證券報

  5日上午,中國鋁業(yè)公司發(fā)布公告稱,力拓集團董事會已撤銷對2009年2月12日宣布的雙方戰(zhàn)略合作交易的推薦,并將依據雙方簽署的協(xié)議向中鋁公司支付1.95億美元的分手費。
  力拓在拒絕中鋁注資的同時,還宣布與競爭對手必和必拓加強合作,組建西澳鐵礦石合資公司。業(yè)內專家認為,這將使國際鐵礦石資源更加趨于壟斷,應引起中國相關企業(yè)的高度警惕。

  鐵礦石市場壟斷將加劇

  在全球三大鐵礦石生產企業(yè)中,力拓與必和必拓分別位居第二、第三位。全球鐵礦石海運量的70%就集中在力拓、必和必拓與巴西淡水河谷公司手中,高度壟斷的鐵礦石供應格局,使礦山企業(yè)相對下游鋼鐵企業(yè)明顯處于強勢地位,并使這個行業(yè)的利潤大幅向上游資源企業(yè)傾斜。即便是今年全球鋼鐵行業(yè)普遍虧損的情況下,礦山企業(yè)依然有豐厚的利潤。
  據記者了解,力拓西澳鐵礦石去年產量達1.5億多噸,必和必拓達1.1多噸,如果二者合并,其年產量將達2.7億噸,兩家公司都有繼續(xù)在西澳擴大產能的計劃并已實施。據統(tǒng)計,兩家公司出口的鐵礦石占澳大利亞出口總量的81%。業(yè)內人士指出,世界第二和第三大鐵礦石供應商的合并使國際海運鐵礦石主要供應商由三家變兩家,壟斷的格局進一步加劇,且合資公司的產量與世界第一鐵礦供應商巴西淡水河谷3.4億噸的產量相差不多。
  中國去年進口鐵礦4.43億噸,其中澳大利亞礦占34%,力拓、必和必拓兩家公司出口中國達1.5億噸,超過了淡水河谷出口中國的1億噸,兩家公司合資后在中國的市場份額將占三分之一。
  在今年的鐵礦石談判中,力拓與日本新日鐵在5月26日達成了粉礦價格下降32.95%的協(xié)議。隨后,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會宣布,中國鋼鐵企業(yè)不能接受該協(xié)議。
  此次力拓與必和必拓宣布建立合資公司,必和必拓首席執(zhí)行官高瑞思說:“該合資公司將世界級的鐵礦石資源、基礎設施和人員組合在一起,將產生巨大的協(xié)同效應,對所有利益相關者來說是一個最好的結果!
  這個“最好的結果”對于下游鋼廠來說絕不是福音。專家認為,隨著鐵礦石巨頭壟斷地位的加強,雙方在建立價格同盟方面將更為方便。中國作為最大的鐵礦石進口國,應當對相關企業(yè)進行反壟斷審查,防止這些企業(yè)利用自身壟斷地位危害中國鋼鐵產業(yè)的利益。
  中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會秘書長單尚華日前表示,新的合資公司將構成壟斷經營,中鋼協(xié)對此強烈反對。

  反壟斷審查決定合資公司命運

  據悉,力拓和必和必拓接下來將根據所簽署的協(xié)議,盡快簽署最終具有法律約束力的交易文件。合資公司成立的先決條件包括取得監(jiān)管機構和有關政府部門的批準,以及力拓和必和必拓雙方股東的批準。如果法律約束力的協(xié)議不能在公告之日起六個月內簽署,或不能在2010年12月31日前滿足有關先決條件,則所附文件將被終止。合資公司的組建預計將在2010年年中完成。
  國際鋼鐵協(xié)會秘書長Ian Christmas日前呼吁相關反壟斷機構嚴格審查必和必拓和力拓成立鐵礦石合資企業(yè)的交易,稱出于公平競爭的考慮,該交易應該被阻止。
  專家表示,根據《反壟斷法》第二條,“中華人民共和國境外的壟斷行為,對境內市場競爭產生排除、限制影響的,適用本法”,“兩拓”的營業(yè)額達到反壟斷的標準,需要向中國政府提交反壟斷申請調查。
  國際礦業(yè)資深人士告訴記者,“兩拓”的合資公司在反壟斷審查方面將主要面臨歐盟的壓力,而如果向中國有關部門提交反壟斷審查,有關部門如何覺得,將值得關注。

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