下半年山西煤炭產(chǎn)量將恢復(fù)去年同期水平，與此同時(shí)電力需求回暖仍不穩(wěn)固，雙重作用使下半年我國(guó)電煤供大于求壓力增加。7月30日，煤電雙方專家在“2009中期煤炭市場(chǎng)峰會(huì)”上均表示出相對(duì)類似看法。為此，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)官員表示，下半年應(yīng)增加宏觀調(diào)控，以控制煤炭產(chǎn)量。

　　煤炭供應(yīng)壓力迫在眉睫

　　山西省煤炭工業(yè)廳助理巡視員侯文錦表示，今年以來(lái)，山西省開展的資源整合工作客觀上起到了調(diào)控煤炭市場(chǎng)總量的作用，資源整合工作完成后，山西省煤炭供應(yīng)將進(jìn)一步穩(wěn)定均衡，對(duì)于市場(chǎng)格局無(wú)疑帶來(lái)重要影響。
　　“今年上半年，由于省內(nèi)資源整合，山西減少外調(diào)煤炭近8000萬(wàn)噸，如果按前三年每年的遞增量（3000萬(wàn)噸左右），這意味著相比較往年，山西省實(shí)際上減少外銷煤炭近1.1億噸�！焙钗腻\直言，山西的煤炭資源整合客觀平穩(wěn)了市場(chǎng)供應(yīng)，如果市場(chǎng)上增加了這1.1億噸煤炭，“今年上半年整個(gè)煤炭市場(chǎng)比1998年時(shí)的最低谷好不了多少�！�
　　侯文錦進(jìn)一步分析指出，2008年在煤炭供應(yīng)緊張時(shí)的庫(kù)存量在1.3-1.4億噸，而目前全社會(huì)煤炭庫(kù)存在1.9億噸左右，市場(chǎng)已經(jīng)相對(duì)寬松。“由此也可以推斷出，如果山西省像往年一樣調(diào)出煤炭，全社會(huì)煤炭庫(kù)存再增加1億多噸，整個(gè)煤炭市場(chǎng)將會(huì)非常慘淡�！�
　　他分析預(yù)計(jì)，今年全年山西省全部煤炭產(chǎn)量與去年持平，將達(dá)到6.5億噸左右。而記者注意到，今年上半年山西煤炭產(chǎn)量約為2.66億噸，這則意味著下半年山西煤炭產(chǎn)量將達(dá)到3.84億噸，將較上半年增加近45%，由此帶來(lái)的整個(gè)煤炭業(yè)的供應(yīng)壓力可想而知。
　　值得注意的是，據(jù)侯文錦透露，6月份山西全省煤炭產(chǎn)量已經(jīng)恢復(fù)至去年同期水平，達(dá)到5700萬(wàn)噸左右。

　　電力電煤需求難言走穩(wěn)

　　與此同時(shí)，電力專家分析認(rèn)為，雖然6月份全國(guó)用電量增長(zhǎng)為正，但其原因是多方面的，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)仍不明朗在情況下，電力需求難言走穩(wěn)。
　　“今年6月份全國(guó)用電量增長(zhǎng)為正，至少有4方面原因，并不僅僅是經(jīng)濟(jì)回暖如此簡(jiǎn)單�！敝袊�(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)信息部主任薛靜說(shuō)。
　　她分析指出，其一，2008年同期端午節(jié)與今年不同期，造成去年基數(shù)偏低；其二，去年廣東、上海、江蘇、浙江等省份率先受危機(jī)影響電量增速放緩，也造成當(dāng)年基數(shù)偏低；其三，今年6月份相對(duì)去年同期氣溫偏高、空調(diào)負(fù)荷增加導(dǎo)致電量增長(zhǎng)較快（居民用電的剛性需求對(duì)電力增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到50%左右）；其四，部分地區(qū)、部分行業(yè)工業(yè)用電有所恢復(fù)。
　　薛靜分析認(rèn)為，整個(gè)經(jīng)濟(jì)全年發(fā)展態(tài)勢(shì)仍不明朗。她預(yù)計(jì)，今年下半年電力需求增長(zhǎng)在9%左右，全年則在2.5%-3.5%。而目前全國(guó)電廠的電煤庫(kù)存量為6890萬(wàn)噸，可用天數(shù)為19.5天，處于較高水平，這使得未來(lái)電煤供需較寬松。

　　多方建議控制煤炭產(chǎn)量

　　面對(duì)需求疲軟，供應(yīng)增加的雙重壓力，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)官員，以及中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)等多方建議下半年應(yīng)增加宏觀調(diào)控，以控制煤炭產(chǎn)量。
　　“我們希望電力和煤炭?jī)蓚�(gè)產(chǎn)業(yè)都穩(wěn)定運(yùn)行，不要出現(xiàn)大起大落的局面�！眹�(guó)家發(fā)改委與會(huì)官員說(shuō)。
　　該官員建議加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以控制煤炭產(chǎn)量，調(diào)整相關(guān)政策，適當(dāng)增加煤炭出口。與此同時(shí)，他建議采取強(qiáng)有力措施，加快煤炭資源的進(jìn)一步整合，并統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)把握煤炭產(chǎn)業(yè)增加成本支出性政策出臺(tái)的步伐。
　　事實(shí)上，此前中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)劉彩英也向記者表示，協(xié)會(huì)已經(jīng)上書國(guó)家能源局責(zé)令煤企不超產(chǎn)，并建議資源稅稅改能緩則緩。對(duì)此，業(yè)內(nèi)其他專家表示，如果未來(lái)煤炭供大于求的現(xiàn)象突出，導(dǎo)致煤價(jià)大幅走低，相應(yīng)政策落地的可能性將增大。