隨著近期召開的一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議首次將多晶硅行業(yè)列入“出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)傾向”的行業(yè)之一，業(yè)界對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)可能存在產(chǎn)能過剩眾說紛紜。在上周六“中國(guó)（無錫）國(guó)際新能源產(chǎn)業(yè)峰會(huì)”的光伏發(fā)電政策與市場(chǎng)論壇上，多位光伏界精英對(duì)產(chǎn)能過剩問題各抒己見。
　　“總體上，5年后全球光伏產(chǎn)業(yè)的需求將達(dá)20GW。和這一需求相比，目前的光伏產(chǎn)能仍然是不夠的。因此，從戰(zhàn)略上看光伏產(chǎn)業(yè)鏈的各端都不存在產(chǎn)能過剩。但同時(shí)，行業(yè)內(nèi)應(yīng)該對(duì)此有所警示�！碧旌瞎饽芏�事長(zhǎng)高紀(jì)凡說，“之所以出現(xiàn)過剩言論的原因在于各地宣布的產(chǎn)能過大，以至于政府高層看到了未來產(chǎn)能過剩的可能性，由此提出警示。”
　　他認(rèn)為，對(duì)此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議所作決定的理解應(yīng)該是：政府不會(huì)限制新能源產(chǎn)業(yè)，但企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到這一警示。
　　百世德太陽(yáng)能總裁方朋則表示，從美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的經(jīng)歷看，也是從500多家公司淘汰到只剩下5家公司。顯然，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)也在經(jīng)歷這一過程。
　　“過剩是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，要通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來調(diào)節(jié)。關(guān)鍵是怎么理解產(chǎn)能過剩：如果采取政府強(qiáng)制性的手段來調(diào)節(jié)，可能會(huì)重犯很多錯(cuò)誤。而通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自然的、優(yōu)勝劣汰的過程來調(diào)節(jié)則更合適�！狈脚笳f。
　　中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)常務(wù)理事馬學(xué)祿則在對(duì)話中表示，目前很多輿論對(duì)產(chǎn)能過剩的理解只限于光伏產(chǎn)業(yè)鏈一端，但事實(shí)上，光伏產(chǎn)業(yè)鏈至少有十個(gè)環(huán)節(jié)，且各環(huán)節(jié)之間的發(fā)展是不均衡的。
　　“國(guó)家并沒有說光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，只是對(duì)多晶硅這個(gè)環(huán)節(jié)提出警示。”馬學(xué)祿說，“在中國(guó)沒有大規(guī)模開放光伏市場(chǎng)之前，國(guó)家不會(huì)說光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩�！�
　　普樂新能源CTO陳良范則認(rèn)為，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)真正的薄膜電池組件產(chǎn)量少得可憐，“今年的產(chǎn)量大概52兆瓦左右，這個(gè)真是非常小的數(shù)字，所以講，我們薄膜電池過剩根本無從談起。”
　　在施正榮看來，所謂的產(chǎn)能過剩，只是低端產(chǎn)能、劣質(zhì)產(chǎn)能的過剩，是低水平重復(fù)。
　　“為什么我們要重蹈家電行業(yè)的覆轍？”施正榮表示，如果我們盲目擴(kuò)張，缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)的理性認(rèn)識(shí)和深刻理解，最終造成的就是資源的浪費(fèi)�！叭绻�是信息產(chǎn)業(yè)，所浪費(fèi)的只是幾個(gè)人幾臺(tái)電腦；而光伏產(chǎn)業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，這是上億甚至幾十億美元的浪費(fèi)。所以我們應(yīng)該好好審視一下如何發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，不注重品牌建設(shè)、不注重商業(yè)模式建設(shè)，最終只能重回‘國(guó)人喝湯、洋人吃肉’的老路。”
　　對(duì)于政府應(yīng)如何作為以應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過剩的問題，此次新能源峰會(huì)中唯一一家既有央企背景又有外資背景的太陽(yáng)能公司——中航工業(yè)上海航銳電源科技有限公司總經(jīng)理蔣海江在發(fā)言中指出，政府應(yīng)通過對(duì)市場(chǎng)的扶持來建立市場(chǎng)需求的規(guī)模。
　　蔣海江表示，要達(dá)成光伏業(yè)的目標(biāo)規(guī)劃，必須依靠補(bǔ)貼政策這個(gè)杠桿，用后者來引導(dǎo)合理、高效、健康的應(yīng)用市場(chǎng)，以扶持市場(chǎng)發(fā)展，使其盡快擺脫政策扶持的拐棍而成熟壯大。
　　為此，他建議，在規(guī)劃目標(biāo)上不宜以產(chǎn)業(yè)規(guī)模為指標(biāo)，而應(yīng)以市場(chǎng)需求規(guī)模為指標(biāo)。不宜以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)間為節(jié)點(diǎn)，而應(yīng)以市場(chǎng)發(fā)展的時(shí)間為節(jié)點(diǎn)。
　　而在引導(dǎo)應(yīng)用方面，他認(rèn)為，目前階段不宜追求大，而應(yīng)追求合理、高效、可快速?gòu)?fù)制推廣。在國(guó)情可比的國(guó)家或區(qū)域，應(yīng)認(rèn)真分析參考別人的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，避免重蹈覆轍。
　　“最終，我們不宜通過對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持來追求產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，而應(yīng)通過對(duì)市場(chǎng)的扶持來建立市場(chǎng)需求的規(guī)模。同時(shí)，扶持和強(qiáng)制的手段應(yīng)該并用。”蔣海江說。