東亞共同體很難統(tǒng)一關(guān)稅
    2009-10-12    作者:王國(guó)培    來(lái)源:東方早報(bào)

    盡管中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致同意致力在開(kāi)放、透明、包容原則基礎(chǔ)上建設(shè)東亞共同體的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),但建立“亞洲版歐盟”說(shuō)易行難。
  在從事多年?yáng)|亞共同體概念研究的有政府背景的日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)(JETRO)理事長(zhǎng)林康夫先生看來(lái),東亞成為世界性的成長(zhǎng)中心,這其實(shí)是一個(gè)很基本的認(rèn)識(shí)。而日中韓三國(guó)能否團(tuán)結(jié)起來(lái),對(duì)于東亞共同體是否能取得進(jìn)展將最為關(guān)鍵。

  東方早報(bào):經(jīng)濟(jì)界人士對(duì)東亞共同體概念有分歧嗎?

  林康夫:東亞成為世界性的成長(zhǎng)中心其實(shí)是一個(gè)很基本的認(rèn)識(shí)。雖然東亞共同體不會(huì)僅局限于經(jīng)濟(jì)層面,還會(huì)涉及政治、文化層面等,但我認(rèn)為至少東亞各國(guó)在經(jīng)濟(jì)層面的團(tuán)結(jié)將給各國(guó)帶來(lái)利益,促進(jìn)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
  但迄今為止,東盟和日、中、韓之間分別締結(jié)了FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)或EPA(經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定),但日中韓之間卻還沒(méi)建立這樣的關(guān)系,這是亟待研究的課題。實(shí)際上,日中韓三國(guó)的研究機(jī)構(gòu)每年都舉行基于建立經(jīng)濟(jì)共同體、締結(jié)EPA為目標(biāo)的研討會(huì)。JETRO也參與在其中,并曾經(jīng)提交過(guò)以“應(yīng)包含日中韓在內(nèi)的共同體的遠(yuǎn)景”為主題的報(bào)告。

  東方早報(bào):東亞共同體建立可能的時(shí)間表是什么樣的?

  林康夫:現(xiàn)階段要說(shuō)出確切時(shí)間表很困難,這需要首腦級(jí)別的政治決斷。在這之前,我覺(jué)得各國(guó)首腦應(yīng)當(dāng)首先認(rèn)識(shí)到必須得跨越哪些難題。我們現(xiàn)在做的就是,通過(guò)三國(guó)研究機(jī)構(gòu)的研討會(huì),討論如果克服什么困難可能會(huì)達(dá)成什么樣的成果。
  舉例說(shuō),要使國(guó)際貿(mào)易更加順暢,不光是取消關(guān)稅這么簡(jiǎn)單,還包括通關(guān)手續(xù)等。雖然通關(guān)手續(xù)看起來(lái)很不起眼,但如果足夠通暢,將會(huì)產(chǎn)生巨大的效應(yīng)。一個(gè)研究機(jī)構(gòu)曾給出這樣的結(jié)論:與降低關(guān)稅相比,順利的通關(guān)產(chǎn)生的效應(yīng)將更為巨大。所以在這個(gè)領(lǐng)域我們能做些什么是值得思考的。此外,關(guān)于相互投資,這個(gè)區(qū)域能夠建立怎樣的框架也是值得思考的。
  不過(guò),和歐盟以及北美自由貿(mào)易協(xié)定唯一的不同點(diǎn)是,也許東亞共同體成立的時(shí)候,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一關(guān)稅是非常難的,這將是個(gè)不得不討論的難題。歐盟以及北美自由貿(mào)易協(xié)定的成員國(guó)在加入各自組織后,其各自原本和其他國(guó)家的關(guān)稅、協(xié)定等都一并廢除,統(tǒng)一使用歐盟以及北美自由貿(mào)易協(xié)定的協(xié)定。但這對(duì)日本和亞洲其他國(guó)家而言將會(huì)很難。這一點(diǎn)有必要進(jìn)行深入的討論,也將會(huì)花費(fèi)很多時(shí)間。

  東方早報(bào):日本首相鳩山承諾,日本到2020年將在1990年基準(zhǔn)上減排25%。胡錦濤主席也在出席聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)時(shí)就減排問(wèn)題有積極表態(tài)。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的上述姿態(tài),對(duì)于兩國(guó)在節(jié)能減排上的合作會(huì)產(chǎn)生什么影響?

  林康夫:在這一領(lǐng)域,中國(guó)和日本合作的可能性是非常大的,但也面臨一些問(wèn)題。
  首先還是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題。企業(yè)之間通過(guò)建立牢固的信賴關(guān)系,達(dá)成某種協(xié)議完全沒(méi)有問(wèn)題,中日之間也有這樣成功的實(shí)例。但問(wèn)題是,要達(dá)到這樣的成果很難。
  其次,可能和語(yǔ)言溝通有關(guān),我們雖然擁有很好的技術(shù),并且進(jìn)行了充分的市場(chǎng)活動(dòng),但是總是沒(méi)有后話?赡芤?yàn)槭菍?zhuān)業(yè)領(lǐng)域,所以一些溝通不到位導(dǎo)致了這樣的結(jié)果?傊M(jìn)行廣泛的接觸很重要。
  迄今為止,中國(guó)在減排方面進(jìn)行了巨大的努力,但是從單位GDP的二氧化碳排放量來(lái)說(shuō),目前的數(shù)字依然不容樂(lè)觀。不過(guò)反過(guò)來(lái),這也意味著中國(guó)是有可以迅速減少排放量的余地的——如果能夠引入新的技術(shù)和設(shè)備的話。在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域,JETRO已率先在中國(guó)的分支機(jī)構(gòu)設(shè)立節(jié)能環(huán)保咨詢窗口,為中日環(huán)保節(jié)能合作提供了一個(gè)便利的平臺(tái)。此外,我們組織日本企業(yè)參加中國(guó)工業(yè)博覽會(huì)也為中日企業(yè)接觸創(chuàng)造了極佳的機(jī)會(huì)。

  東方早報(bào):中日間的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系近來(lái)發(fā)生了哪些變化?

  林康夫:日本制造業(yè)在中國(guó)曾經(jīng)的投資重點(diǎn)是出口,但最近越來(lái)越難。相反,中國(guó)經(jīng)濟(jì)顯示出強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭,因此,日本制造業(yè)的工廠正面對(duì)中國(guó)的內(nèi)需做出調(diào)整。
  其次,金融、不動(dòng)產(chǎn)等服務(wù)業(yè)在中國(guó)的展開(kāi)非常顯著。當(dāng)然,這和中國(guó)加入WTO時(shí)的承諾有關(guān),即逐漸開(kāi)放金融、服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。最近,日企對(duì)華投資從制造業(yè)向金融、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移是一個(gè)特征。這其中有一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是,日本的服務(wù)業(yè)單獨(dú)進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)是很難的,大多要和中國(guó)企業(yè)合作。
  此外,中國(guó)IT企業(yè)等正進(jìn)入日本。這也是兩國(guó)合作中具有象征意義的事情。這些變化對(duì)中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系都是非常有益的。

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