|
民營(yíng)企業(yè)或?qū)⒃谖覈?guó)石油行業(yè)找到新的方向。昨日，有消息稱，利用社會(huì)庫(kù)容存儲(chǔ)國(guó)儲(chǔ)油資格招標(biāo)項(xiàng)目已在上周五開(kāi)標(biāo)，其中就包括部分民營(yíng)企業(yè)。此舉在一部分專家看來(lái)，意味著國(guó)家石油儲(chǔ)備體系多元化趨勢(shì)的明朗化。
其實(shí)，從歷史上看，民營(yíng)資本早前曾大舉進(jìn)入過(guò)我國(guó)的油氣領(lǐng)域。在上世紀(jì)90年代早期，隨著當(dāng)時(shí)石油市場(chǎng)對(duì)民營(yíng)資本的開(kāi)放，民營(yíng)油企們?cè)诹魍I(lǐng)域發(fā)展迅速，不過(guò)，隨著之后我國(guó)石油體制的重大變革，在中石化和中石油的掌控下，民營(yíng)油企開(kāi)始經(jīng)歷陣痛并逐步陷入萎靡。資料顯示，現(xiàn)在每年仍會(huì)有部分民營(yíng)加油站因經(jīng)營(yíng)不善而倒閉。
另一方面，就石油儲(chǔ)備而言，其一直是國(guó)家重點(diǎn)部署的戰(zhàn)略工程，盡管從2004年一期項(xiàng)目就已開(kāi)始正式建設(shè)，但參與的企業(yè)中一直未有民營(yíng)企業(yè)的參與。不過(guò)，民營(yíng)油企有著相對(duì)龐大的社會(huì)庫(kù)存。因而，對(duì)于相關(guān)部門(mén)利用社會(huì)庫(kù)容存儲(chǔ)國(guó)儲(chǔ)油的舉措，北京理工大學(xué)教授崔新生認(rèn)為比較正確，相較以往更有針對(duì)性�！霸诒Ｕ衔覈�(guó)石油儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)程和石油安全的同時(shí)，又充分利用了民營(yíng)企業(yè)的儲(chǔ)存空間和資金。其實(shí)，該舉措早就應(yīng)該推行了�！�
事實(shí)上，目前的國(guó)家相關(guān)政策也為民營(yíng)油企提供了良機(jī)。在非公經(jīng)濟(jì)的新36條中，第八條就明確提到，“鼓勵(lì)民間資本參與石油天然氣建設(shè)。支持民間資本進(jìn)入油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，與國(guó)有石油企業(yè)合作開(kāi)展油氣勘探開(kāi)發(fā)。支持民間資本參股建設(shè)原油、天然氣、成品油的儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)。”
“但要避免雷聲大、雨點(diǎn)小的情況�！贝扌律鷵�(dān)憂道，“現(xiàn)在大的戰(zhàn)略方向和投資選擇都是正確的，但通過(guò)什么樣的方法讓民營(yíng)企業(yè)參與到石油儲(chǔ)備中仍是個(gè)難題，總之，暫時(shí)缺乏策略性工具的指導(dǎo)�！�
不過(guò)，在他看來(lái)，可以在體制模式上作出一定的變更，比如通過(guò)混合所有制的形式讓民營(yíng)油企實(shí)現(xiàn)參與儲(chǔ)備的愿望。“這暫時(shí)是比較可行的方案，但可能需要國(guó)家相關(guān)的斟酌。”
當(dāng)然，對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，另一個(gè)難題或許是在盈利上�！皬默F(xiàn)在的情況來(lái)看，上述相關(guān)方面的盈利模式并沒(méi)有真正建立。但從民營(yíng)企業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，沒(méi)有盈利并不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)槠洳⒉幌裰惺椭惺湍菢佑袊?guó)家財(cái)政的補(bǔ)貼�！贝扌律赋觯暗@同樣可以通過(guò)另一個(gè)方式解決，這就是產(chǎn)業(yè)投資基金的形式，讓產(chǎn)業(yè)和投資真正銜接在一起，既能促進(jìn)戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能減少資本在市場(chǎng)上的過(guò)多流動(dòng)性�！� |