全國九省區(qū)聯(lián)動 為消費者撐起保護傘
    2007-10-10    本報記者:劉璐璐 劉文杰 實習生:商艷青    來源:經(jīng)濟參考報

  如果你是湖南的消費者,在江西購買商品或接受服務時產(chǎn)生消費糾紛,既可以在當?shù)赝对V解決,也可以選擇回來找湖南本省的消協(xié)解決問題。日前在長沙閉幕的第四屆泛珠三角區(qū)域工商行政管理部門高層聯(lián)席會議主題就是“聯(lián)合維權(quán)”,而在會上簽署的《泛珠三角區(qū)域消費者維權(quán)合作協(xié)議》使其成為現(xiàn)實。九省區(qū)消費者委員會與香港、澳門特別行政區(qū)政府消費者委員會就保護消費者權(quán)益方面的合作范圍、消費糾紛的處理、聯(lián)絡(luò)制度的建立等達成了一致。
  《協(xié)議》規(guī)定,今后在湖南、福建、廣東、廣西、江西、四川、云南、海南、貴州及港澳地區(qū)的消費者在“9+2”區(qū)域內(nèi)發(fā)生消費糾紛時,均可向消費糾紛發(fā)生地或居所地的消費者委員會(協(xié)會)投訴。各方還將共享關(guān)于保護消費者權(quán)益方面的相關(guān)信息,合作的任何一方將就組織消費者維權(quán)方面的重大活動,以及開展消費者調(diào)查、比較試驗、發(fā)布消費警示、消費提示等相關(guān)情況,在適當?shù)臅r候向合作的其他各方通報。協(xié)議還對建立泛珠三角區(qū)域消費維權(quán)工作機制等合作事宜作了相應的規(guī)定。
  《協(xié)議》從五個方面說明了“9+2”區(qū)域消費維權(quán)合作范圍:即保護消費者權(quán)益的培訓工作、保護消費者權(quán)益方面的咨詢宣傳工作、保護消費者權(quán)益方面的投訴工作、保護消費者權(quán)益機制建設(shè)工作和共享關(guān)于消費者權(quán)益方面的相關(guān)信息。

澳門:預防勝于治療

  作為首次參會方,澳門特別行政區(qū)消費者委員會執(zhí)行委員會主席何思謙深有感觸地談到:“消費維權(quán)預防勝于治療,如果在消費者權(quán)益受到損害之前,就將導致?lián)p害的因素祛除,這是最好的消費維權(quán)策略。”
  澳門消委會邀請并鼓勵各行的經(jīng)營者加入消費爭議仲裁機制,以便發(fā)生糾紛時,可以迅速解決。其當局主動要求經(jīng)營者在營商過程中提升其商譽,成為“加盟商號”,條件優(yōu)越者可以升為“誠信店”。自推行此機制以來,投訴個案涉及“加盟商號”、“誠信店”商號的不到5%。據(jù)介紹,到2007年5月底,“加盟商號”已經(jīng)超過1100家,“誠信店”超過730家。
  在澳門,五萬元以下的消費糾紛是通過中介、調(diào)解與仲裁方式解決;如果糾紛無法通過對話、協(xié)商的方式解決時,就由消委會下屬的消費爭議仲裁中心裁決。何思謙說,澳門的實踐證明,消費爭議仲裁程序簡單、快捷與免收費的特性,在一定程度上有效地協(xié)助市民解決了一些小額消費糾紛。

香港:注重與內(nèi)地合作

  香港消費者委員會總干事劉燕卿說:“無論在信息交流、轉(zhuǎn)介投訴個案還是培訓交流方面,香港消委會一直與內(nèi)地消費者組織保持緊密聯(lián)系!
  今年前八個月共有近150名內(nèi)地代表到訪香港消委會。自2004年起,香港消委會先后與北京、上海、福建、浙江、山東及澳門的消費者組織簽署合作協(xié)議,促進各地之間的信息交流及協(xié)助調(diào)解跨區(qū)消費糾紛。劉燕卿說,過去三年,本會接獲上訴其他機構(gòu)轉(zhuǎn)介的投訴個案超過260宗。這種互相轉(zhuǎn)介的機制使消費者能方便、迅速地得到協(xié)助。
  劉燕卿透露,香港消委會正與澳門消委會合作進行電藥煲測試,檢驗產(chǎn)品的電器安全及陶制煲身會否在加熱過程中釋出重金屬。香港和臨近的珠江三角洲地區(qū),近年貿(mào)易往來愈加頻繁,加之生活習慣接近,市場上銷售的貨品相似,客觀上有利于相互分享產(chǎn)品測試結(jié)果。香港正在計劃和其它更多的內(nèi)地消費者機構(gòu)在這方面進行合作和共享。

九省區(qū)各有所長維護消費安全

    湖南:聯(lián)手宣傳、執(zhí)法、救濟三方面維護消費者合法權(quán)益,成立省內(nèi)12315投訴指揮中心,將實現(xiàn)12315數(shù)據(jù)的全國貫通和互動。
  福建:讓異地申訴處理落到實處,實行“誰受理、誰轉(zhuǎn)辦、誰反饋”的原則。整合“名優(yōu)企業(yè)打假維權(quán)網(wǎng)絡(luò)”,對區(qū)域內(nèi)的名優(yōu)企業(yè)均進行重點保護,建立維權(quán)打假執(zhí)法協(xié)作機制。
  廣東:縱橫兩條線組建省內(nèi)維權(quán)體系。橫向覆蓋泛珠各省(區(qū)),縱向覆蓋省市縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(社區(qū))的網(wǎng)絡(luò)化消費維權(quán)體系,切實形成共同維護消費權(quán)益的整體合力。
  廣西:明確“9+2”需要共享的信息項目、共享的時效要求、反饋機制及安全標準。
  江西:加強農(nóng)村市場消費維權(quán),12315為農(nóng)村消費者挽回經(jīng)濟損失364萬元。另外,12315進市場、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)工作,為消費者挽回經(jīng)濟損失1030.86萬元。
  四川:建立省內(nèi)企業(yè)信用網(wǎng),由26個省級部門提供的132萬多條信息已進入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,無償為社會公眾提供查詢服務。
  云南:及時把省年度著名商標認定、商標行政執(zhí)法、食品質(zhì)量監(jiān)測、重合同守信用企業(yè)、市場經(jīng)營主體進入和退出、誠信企業(yè)和失信企業(yè)等相關(guān)信息向協(xié)作單位通報。
  海南:已完成對全省市場主體數(shù)據(jù)的歸集和建庫工作,全省7.8萬戶存續(xù)企業(yè)、7.5萬戶注吊銷企業(yè)和12.7萬戶個體工商戶登記監(jiān)管的信息,可隨時向泛珠三角區(qū)域兄弟省區(qū)工商行政管理部門提供查詢和進行數(shù)據(jù)交換。
  貴州:開通對整個合作區(qū)域開放的消費者網(wǎng)上舉報投訴熱線。

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