消費侵權(quán)問題呈現(xiàn)四大趨勢性特點
    2008-11-19    本報記者:張曉松    來源:經(jīng)濟參考報

  國家工商行政管理總局日前公布了2008年第三季度全國消費者權(quán)益保護情況。分析其中一些數(shù)據(jù)可以看出,當前在我國消費侵權(quán)仍然是一個不可忽視的社會問題,隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,正呈現(xiàn)出一些趨勢性特點,值得關注。

消費侵權(quán)案件平均案值有所增長

  近年來,保護消費者合法權(quán)益問題越來越受到社會方方面面的重視。作為商品流通領域的主要監(jiān)管部門,各級工商行政管理機關有針對性地開展專項執(zhí)法檢查,嚴厲打擊侵害消費者權(quán)益違法行為,扼制了各類消費侵權(quán)行為的增長勢頭。
  據(jù)統(tǒng)計,今年第三季度,全國工商行政管理機關共查處侵害消費者權(quán)益案件28576件,比上年同期減少6359件,降幅接近20%;其中,立案查處案件22798件,比上年同期減少2297件,下降近10%;罰沒金額0.95億元,下降0.35%。
  但與此同時,全國工商機關查處侵害消費者權(quán)益案件總值卻高達1.77億元,且比上年同期有所增長;受理的消費者申訴案件也比上年同期增長7.34%,達到20余萬件。這說明,當前在我國,消費侵權(quán)案件平均案值有所增長,消費者申訴量不斷增加,消費侵權(quán)問題仍是一個不可忽視的社會問題。

商品、服務仍是消費侵權(quán)“重災區(qū)”

  受我國生產(chǎn)力水平限制,目前,商品、服務消費領域仍然是侵權(quán)問題的“重災區(qū)”。
  從工商機關查處的案件類型看,商品、服務消費侵權(quán)案件所占比重最大并呈現(xiàn)明顯上升趨勢。第三季度,工商機關共查處此類案件25066件,占查處侵害消費者權(quán)益案件總數(shù)的近九成,所占比重比上年同期增加了1.46個百分點。其次,查處服務消費案件3510件,也占到約一成。
  從消費者申訴的內(nèi)容看,商品、服務的質(zhì)量申訴也是所占比重大且增長幅度大。第三季度,工商機關共共受理此類申訴114798件,比上年同期增長近15%,占受理消費者申訴案件總數(shù)的近60%。
  工商總局有關負責人分析指出,由于我國生產(chǎn)力總體水平不高,在商品中摻雜使假、以假充真、以次充好或以不合格商品冒充合格商品,仍然是消費侵權(quán)的主要形式,這類案件占到查處有關案件總數(shù)的1/3,這也是商品、服務消費領域侵權(quán)問題長期居高不下的主要原因。

10萬到30萬元案件查處量有所上升

  長期以來,消費侵權(quán)問題一直集中在小額案件。
  從消費者申訴涉及的爭議金額看,第三季度,仍以爭議金額在1千元以下案件為主,占已處理申訴案件總數(shù)的80%;從工商機關查處案值看,立案查處的侵害消費者權(quán)益案件主要為案值在5萬元以下案件,占查處的侵害消費者權(quán)益案件總數(shù)的98%。
  但是,值得關注的是,第三季度查處案值在10萬到30萬元案件,比上年同期有所增長,增幅達7.23%。
  工商總局有關負責人分析指出,隨著近年來人民生活水平的不斷提高,汽車、住房日益成為人們的消費熱點,相關消費侵權(quán)問題也日益增多。由于這類領域涉及消費金額較高,一旦發(fā)生侵權(quán)問題往往引起社會高度關注,其產(chǎn)生的社會影響力和公眾關注不容忽視。

個體戶是消費侵權(quán)的主要責任方

  無論從消費侵權(quán)案件查處情況看,還是從消費者投訴、舉報情況看,個體工商戶者是消費侵權(quán)的主要責任方。
  從案件查處情況看,個體工商戶侵權(quán)案件高達15766件,占立案查處案件總數(shù)的近70%;但公司和自然人侵權(quán)案件均大幅度增長,其發(fā)展態(tài)勢不容忽視,其中公司案件2361件,增長8.25%;自然人案件2036件,增長15.29%。
  從消費者投訴情況看,被訴方也主要為個體工商戶,相關案件接受9萬件,約占總量的45%;公司35268件,約占18%。
  從消費者舉報情況看,違法主體以個體工商戶為主,分別占已處理舉報案件的37.23%。
  工商總局有關負責人表示,將繼續(xù)加大對個體工商戶的監(jiān)管力度,同時密切關注公司和自然人侵權(quán)問題。

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