新增建設(shè)用地今年與去年基本持平
    2006-12-13    記者:于猛    來源:《人民日報》2006年12月13日 6版

    記者從正在此間召開的全國地籍管理工作會議上獲悉:今年各地普遍重視土地變更調(diào)查工作,從前一段各地報送的數(shù)據(jù)情況來看,今年新增建設(shè)用地數(shù)量與去年基本持平;同時,我國土地產(chǎn)權(quán)管理制度逐步完善,有效保護(hù)了群眾的合法權(quán)益。

土地變更調(diào)查已經(jīng)連續(xù)開展10年

  據(jù)了解,到今年,土地變更調(diào)查已經(jīng)連續(xù)開展10年了。10年來,土地變更調(diào)查為國土資源管理提供了重要的基礎(chǔ)資料,為土地參與宏觀調(diào)控提供了基礎(chǔ)保障,也為政府科學(xué)決策、規(guī)劃計劃的制定提供了支持。國務(wù)院31號文件明確提出,充分利用技術(shù)、法律和經(jīng)濟(jì)等手段加強(qiáng)土地調(diào)控,要以實際新增建設(shè)用地面積數(shù)作為各地新增建設(shè)用地有償使用費征收的依據(jù)。
  調(diào)查難點是保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性
  如何及時準(zhǔn)確掌握數(shù)據(jù)是當(dāng)前土地變更調(diào)查所面臨的重大挑戰(zhàn)。國土資源部地籍管理司司長樊志全表示,為保證今年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性和嚴(yán)肅性,要對審查的每項成果認(rèn)真檢查,仔細(xì)記錄,準(zhǔn)確匯總,堅決做到每一宗變化記錄準(zhǔn)確、嚴(yán)密,保證每一個數(shù)據(jù)合理、科學(xué);對部分重點審查的地區(qū),加大審查力度,充分利用計算機(jī)和信息系統(tǒng)等技術(shù)手段,保證匯總成果的準(zhǔn)確性。
  會議結(jié)束后,國土資源部將對存在問題的有關(guān)地區(qū),組織開展土地變更調(diào)查質(zhì)量抽查工作。

2005年末,國有土地登記覆蓋率已達(dá)到85%

  據(jù)了解,“十五”期間,我國土地產(chǎn)權(quán)管理制度逐步完善,依法維護(hù)了土地產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益!笆濉逼陂g,全國城鄉(xiāng)土地登記覆蓋率明顯提高。2005年末,全國國有土地使用權(quán)初始登記發(fā)證3493萬本,登記覆蓋率由2001年初的58%上升到85%;集體土地所有權(quán)初始登記發(fā)證118萬本,登記覆蓋率由2001年初的16%上升到51%;集體土地使用權(quán)初始登記發(fā)證1.6億本,登記覆蓋率由2001年初的61%上升到73%,有效地保護(hù)了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。

明年起,爭取三年實現(xiàn)城鄉(xiāng)土地登記全覆蓋

  國土資源部副部長贠小蘇要求各地加快土地登記發(fā)證工作進(jìn)度,完成國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)初始登記發(fā)證任務(wù),爭取從明年起用三年左右時間實現(xiàn)城鄉(xiāng)土地登記全覆蓋。在土地登記工作中,進(jìn)一步規(guī)范登記程序,提高工作效率,真正做到“便民、護(hù)民”。
  根據(jù)國土資源部此前公布的《地籍管理“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》,各地應(yīng)在開展第二次全國土地調(diào)查的基礎(chǔ)上,使國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)登記覆蓋率達(dá)到95%以上,土地登記更加規(guī)范,登記資料查詢更便捷,初步建成“權(quán)責(zé)明確、歸屬清晰、保護(hù)嚴(yán)格、依法流轉(zhuǎn)”的現(xiàn)代土地產(chǎn)權(quán)制度。

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