“牛肉之爭(zhēng)”阻礙美韓自貿(mào)談判
    2007-01-16    朱賢佳    來(lái)源:《上海證券報(bào)》2007-01-16 7版
  農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易依然是擋在美韓自由貿(mào)易談判前的一座大山,日前在首爾進(jìn)行的談判迷霧重重。美國(guó)愛(ài)荷華州共和黨參議員查爾斯·格拉斯雷更是以“要與韓國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,這個(gè)問(wèn)題對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)部門就好比是一根刺”的表述來(lái)形容農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)美韓自貿(mào)談判造成的阻礙。格拉斯雷表示,韓國(guó)拒絕美國(guó)牛肉其實(shí)與健康疑慮無(wú)關(guān),完全是為了阻撓貿(mào)易。
  此外,美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)約翰斯和農(nóng)業(yè)州的民主黨議員也對(duì)韓國(guó)感到不滿。美國(guó)農(nóng)業(yè)團(tuán)體仍希望兩國(guó)能達(dá)成協(xié)議惠及出口商,但他們亦感到沮喪。
  目前,美韓兩國(guó)貿(mào)易每年已經(jīng)超過(guò)700億美元。美韓第六輪貿(mào)易談判議程中涉及的初級(jí)商品是稻米,這是韓國(guó)民眾的主食之一。目前,韓國(guó)仍不愿對(duì)稻米和柑橘予以市場(chǎng)準(zhǔn)入。雙方都希望在自貿(mào)談判2月份進(jìn)入下一輪之前正式達(dá)成協(xié)議,并且在4月份布什總統(tǒng)貿(mào)易快通道權(quán)限到期之前達(dá)成協(xié)議。
  華盛頓智庫(kù)“加圖研究所”貿(mào)易分析師撒里·詹姆斯表示,“這將是美國(guó)迄今議程中最重要的雙邊自由貿(mào)易協(xié)議。”但要最終達(dá)成令人滿意的協(xié)議可能非常艱難,因韓國(guó)農(nóng)戶有巨大的政治影響力,而牛肉和稻米等商品“在韓國(guó)眼里擁有難以置信的重要地位”。
  對(duì)美國(guó)出口商而言,擴(kuò)大與韓國(guó)的貿(mào)易是誘人的前景,但繼去年11月韓國(guó)決定退回一系列據(jù)稱含有骨頭碎片等的美國(guó)牛肉后,圍繞協(xié)定的談判出現(xiàn)分裂。
  韓國(guó)堅(jiān)稱其退回美國(guó)牛肉有現(xiàn)行貿(mào)易規(guī)則作依據(jù),此舉弱化了對(duì)于美國(guó)不久可望恢復(fù)對(duì)韓國(guó)牛肉出口的期望。在2003年美國(guó)發(fā)現(xiàn)瘋牛病案例之前,韓國(guó)是美國(guó)牛肉的全球第三大市場(chǎng)。在首爾進(jìn)行的貿(mào)易談判中,牛肉未納入正式議題,但仍為此次談判投下陰影。
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