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| 2007-01-25 孫健 來源:《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》2007-01-25 8版 |
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根據(jù)《京都議定書》規(guī)定的目標(biāo)，歐盟委員會(huì)日前公布了第二次參加討論的12個(gè)成員國2008年至2012年度的二氧化碳排放計(jì)劃(ETS)。與此同時(shí)，歐盟稱之為“排放額度交易系統(tǒng)”(SCEQE)的二氧化碳市場額度交易又成為業(yè)界熱門話題，各國內(nèi)部及成員國企業(yè)之間就排放額度進(jìn)行買賣的接觸頻繁，以便進(jìn)行交易。據(jù)歐盟公布的數(shù)字顯示，歐盟委員會(huì)所確定的2008年至2012年度新一輪排放計(jì)劃，比各成員國提出的建議指標(biāo)平均縮減約7%。本輪出臺(tái)計(jì)劃的國家包括德國、比利時(shí)、希臘、荷蘭、愛爾蘭、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、瑞典和英國(排放額度見附表)。上述國家2005年的排放額度約占?xì)W盟排放總量的57%。
歐盟二氧化碳排放計(jì)劃的運(yùn)作方法是，成員國將排放額度分配給各個(gè)公司，以排放許可證的形式下發(fā)到各公司。這些公司只能在額度范圍內(nèi)排放溫室氣體，否則視為違法。以德國巴斯夫?yàn)槔?005年至2007年德國政府給它的二氧化碳排放額度為每年120萬噸，這個(gè)額度比它此前每年的平均排放量少8萬噸。如果企業(yè)最后無法達(dá)到排放額度的要求，則可通過“排放額度交易系統(tǒng)”向其他超額完成減排任務(wù)的公司購買多余的排放額度，或者幫助發(fā)展中國家推行清潔能源項(xiàng)目，或者開展植樹活動(dòng)來換取額外的“信用額度”。
歐盟成員國可以向歐盟委員會(huì)申請加入“國家排放指標(biāo)”計(jì)劃，并可享受一定的補(bǔ)貼。歐盟減少廢氣排放的原則是爭取最大限度壓縮能源和工業(yè)企業(yè)的二氧化碳排放量，促使歐盟及其成員國實(shí)現(xiàn)所簽署的《京都議定書》承諾。歐盟主管環(huán)境的委員迪馬斯表示，歐盟委員會(huì)公布部分成員國的排放標(biāo)準(zhǔn)就是要釋放出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)，即在成員國平等待遇的基礎(chǔ)上，歐盟希望不斷嚴(yán)格減排二氧化碳的措施，以確保實(shí)現(xiàn)《京都議定書》的承諾和目標(biāo)。
歐盟根據(jù)排放設(shè)施數(shù)量和排放的質(zhì)量，為每個(gè)成員國制定出二氧化碳排放“國家排放指標(biāo)”(PNA)的最高上限，由歐盟委員會(huì)用2003年制定的12項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，相關(guān)指標(biāo)主要是通過歐盟的監(jiān)督，保證各成員國協(xié)調(diào)一致履行《京都議定書》的承諾，歐盟委員會(huì)每年發(fā)布實(shí)際排放量和技術(shù)性減排所取得的成果情況。
據(jù)有關(guān)資料證實(shí)，2005年歐盟內(nèi)部二氧化碳減排額度的交易額已超過53億歐元。由于不斷壓縮排放額度，導(dǎo)致上市的交易額度增長有限，因此交易價(jià)格一路看漲，以2005年的平均交易價(jià)格每噸10歐元計(jì)算，預(yù)計(jì)2008年將達(dá)到每噸13歐元至15歐元左右，屆時(shí)大約會(huì)形成一個(gè)年總值近1000億歐元額度的交易市場。不過仍有市場分析家認(rèn)為，買賣價(jià)格還應(yīng)當(dāng)提高，以便進(jìn)一步加大刺激排碳企業(yè)轉(zhuǎn)型，使用更加清潔的能源和使用更加先進(jìn)的減排技術(shù)。
經(jīng)濟(jì)專家們表示，二氧化碳排放額度交易市場的火爆局面已受到金融機(jī)構(gòu)的注意，一些金融機(jī)構(gòu)興趣濃厚，希望借擔(dān)當(dāng)經(jīng)紀(jì)人的角色，賺取可觀的手續(xù)費(fèi)。目前已有十幾家經(jīng)紀(jì)人公司開始行動(dòng)，多家金融界巨頭也摩拳擦掌，德意志銀行、法國興業(yè)銀行、摩根士丹利、高盛等預(yù)期會(huì)從此項(xiàng)業(yè)務(wù)中獲取利潤。
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