在改革開放中逐步成長起來的私營企業(yè)如今已占據(jù)中國經(jīng)濟的半壁江山。經(jīng)過２０年的摸爬滾打，私營經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中發(fā)揮著怎樣的作用？私營企業(yè)自身發(fā)展如今又面臨怎樣的困境？又有哪些解決之道？就這些問題，本報記者專訪了中國民（私）營經(jīng)濟研究會會長保育鈞。

對國民經(jīng)濟五大貢獻

　　問：目前中國的私營經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中發(fā)揮著怎樣的作用？
　　保育鈞：２００６年，個體和私營企業(yè)的從業(yè)人員占當年城鎮(zhèn)就業(yè)人口的４２％，注冊基本金８萬億元，相當于中央國有資產(chǎn)的７０％，地方國有資產(chǎn)的總和。這個數(shù)據(jù)說明，國內(nèi)民營經(jīng)濟（不包括股份制和混合所有制經(jīng)濟）創(chuàng)造的ＧＤＰ已接近４０％，占國家經(jīng)濟總量和就業(yè)人數(shù)都已超過１／３。
　　私營經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的貢獻可以從以下幾方面來看：
　　第一、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。例如浙江省的經(jīng)濟總量從十幾年前的全國第１２位增長到第４位，很大程度上得益于私營經(jīng)濟的發(fā)展，目前浙江省的私營經(jīng)濟已經(jīng)占到全省經(jīng)濟總量的７０％以上，另外，特別是地、市、縣的經(jīng)濟發(fā)展，全國經(jīng)濟總量增長較快的地、市、縣，無一不是私營經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)，私營經(jīng)濟已成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。
　　第二、促進了國有資產(chǎn)的增值。發(fā)展私營企業(yè)最大的受益者是國家和社會，改革開放以來，地方國有資產(chǎn)增長最快的省恰恰是私營經(jīng)濟發(fā)展最快的省。目前地方國有資產(chǎn)最多的是廣東、上海、浙江、江蘇、山東五省，而這五省的私營企業(yè)也是全國最多的。江蘇的私營企業(yè)全國第一，５０多萬戶，而江蘇最近五年國有資產(chǎn)增長了４６００多億元。
　　國有資產(chǎn)要增值，要提高效益，沒有個體私營企業(yè)存在，市場很難形成。另外個體私營企業(yè)發(fā)展快，對地方政府稅收貢獻多，政府就會有更多的資金投入公共基礎設施的建設。國有企業(yè)改革，職工下崗分流，私營企業(yè)承接了許多國企下崗職工。
　　第三、社會主義新農(nóng)村建設的主要推動力量是私營企業(yè)。在新農(nóng)村建設的過程中，一方面農(nóng)村的剩余勞動力轉移到城市，另一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就地轉化為非農(nóng)生產(chǎn)。就地轉化需要當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，比如溫州的打火機，義烏的小商品都已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)集群。目前，全國百強縣無一不是私營經(jīng)濟占主體的縣。
　　第四、推動技術創(chuàng)新。全國５３個高新技術開發(fā)區(qū)中，８０％以上是私營企業(yè)。在上海，民營科技企業(yè)占科技資源的３０％，創(chuàng)造的技術占７０％；北京的中關村也主要依靠民營科技企業(yè)。
　　第五、推動出口創(chuàng)匯。截至２００６年９月，私營企業(yè)出口額１７５１億美元，同比增長４６％。所占比重不大，但增幅很快。
　　總而言之，私營經(jīng)濟已成為社會主義市場經(jīng)濟重要的組成部分，如果沒有私營經(jīng)濟就不會有完整的社會主義市場經(jīng)濟。

資金人才短缺是制約

　　問：私營企業(yè)的發(fā)展仍面臨怎樣的困境？
　　保育鈞：就內(nèi)部原因來看，民營企業(yè)的發(fā)展最大的困難就是缺乏管理人才，企業(yè)的投資者、決策者、管理者都大多數(shù)集中在一個人身上。管理不夠科學，使民營企業(yè)發(fā)展受到自身制度的束縛。成為一個企業(yè)家很不容易，現(xiàn)在各地個體私營老板很多，但是真正的企業(yè)家很少。所謂的企業(yè)家，是能夠按照國際國內(nèi)需求變化科學組合各種要素為社會創(chuàng)造財富的人。中國最缺的就是企業(yè)家。
　　就外部原因來看，私營企業(yè)面臨著融資上的困難。民企向國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行貸款很難。因為國有商業(yè)銀行原先是為國企服務的，沒有為私企服務的品種和機制；另外由于私營企業(yè)的注冊資本金較少，可抵押東西也少，信用也不夠。目前私營企業(yè)貸款數(shù)占銀行貸款總額不到１５％，這是私營企業(yè)發(fā)展的資金障礙。
　　另外市場競爭不規(guī)范，目前市場上還存在著惡性競爭、相互拖欠、假冒侵權產(chǎn)品、打假成本高等現(xiàn)象。有序市場競爭環(huán)境沒有形成，這導致私營企業(yè)很難自主創(chuàng)新。壟斷行業(yè)對私營經(jīng)濟的排斥也加劇了競爭的不規(guī)范。

私企要提高自身素質(zhì)

　　問：怎樣解決私營企業(yè)發(fā)展中存在的問題？
　　保育鈞：首先，進一步深化經(jīng)濟體制改革，加快政府職能的轉變，建立服務型政府，為個人所有制企業(yè)提供公平競爭的環(huán)境；加快《物權法》的出臺，使國有資產(chǎn)和私有財產(chǎn)都受到保護；加快投融資體制改革，使企業(yè)成為真正投資主體，減少一些不必要行政審批；深化融資體制改革，要允許、鼓勵各個地區(qū)組建區(qū)域性的以民間資本為主的股份制商業(yè)銀行，面向中小企業(yè)服務。
　　其次，私營企業(yè)要提高自身素質(zhì)。在市場經(jīng)濟條件下，要按照市場規(guī)則辦事。要做到誠實守信、奉公守法、合法經(jīng)營、照章納稅、善待員工。建立規(guī)范的勞資關系，處理好企業(yè)和周邊群眾的關系。私營企業(yè)應當承擔自己的社會責任，保護好環(huán)境、幫助弱勢群體，促進和諧社會的建立。
　　第三，私營企業(yè)應該牢記要爭取的是公平和平等，而不是爭特權。有極少數(shù)的不法商人，通過商業(yè)賄賂，獲得特權和暴利，從根本上違背了市場法則，其根源在于權力沒有退出市場，權力仍在配置資源。因此，從根本上杜絕腐敗現(xiàn)象，必須深化政治體制改革。
　　經(jīng)過２０年發(fā)展，當年在政策縫隙中發(fā)展起來的民營企業(yè)，現(xiàn)在在市場條件下，要按照市場規(guī)則辦事，要逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極推動民企與民企、民企與國企、民企與外資之間的聯(lián)合，通過資產(chǎn)重組實現(xiàn)所有權和經(jīng)營權的分離，促進現(xiàn)代企業(yè)制度的形成�，F(xiàn)階段不少私企已經(jīng)開始相互參股聯(lián)合，民企發(fā)展較快的省份如浙江、廣東、江蘇，已有私營企業(yè)組建了股份制公司。