最近，國家圖書館的老讀者發(fā)現(xiàn)，國圖更換了館內(nèi)所有服務(wù)收費(fèi)公示牌。因?yàn)�，國圖將其復(fù)印收費(fèi)價(jià)格作了大幅下調(diào)，平均幅度達(dá)40％左右，使用量最大的A4紙，每張復(fù)印價(jià)格從0.5元降到了0.3元。
　　“這次復(fù)印價(jià)格下調(diào)是從3月30日開始的。之所以能有這樣大的幅度，是因?yàn)橹醒霝閲�家圖書館文化體制改革所調(diào)撥的配套經(jīng)費(fèi)已經(jīng)到位。在國家財(cái)政的支持下，首先選擇將與讀者利益最為密切的文獻(xiàn)復(fù)印費(fèi)降下來，這是國家圖書館凸現(xiàn)其公益服務(wù)職能的又一舉措�！眹�家圖書館副館長張玉輝說，“這是繼2004年11月國圖取消紙質(zhì)文獻(xiàn)資料費(fèi)、提書費(fèi)和微縮文獻(xiàn)閱讀費(fèi)等費(fèi)用后，對(duì)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目的又一次較大程度調(diào)整�！�
　　調(diào)低收費(fèi)、惠及讀者，原本是件好事。但是，在記者采訪過程中，國家圖書館的工作人員卻道出了另外的擔(dān)心�？此苾H僅兩角錢的價(jià)格下調(diào)，正讓他們面臨著來自讀者、自身運(yùn)營和業(yè)內(nèi)同行的三方面壓力。

讀者：收費(fèi)還可以降

4月15日,國家圖書館第一復(fù)制室工作人員在為讀者復(fù)印圖書資料。自3月下旬以來,國家圖書館全面調(diào)整復(fù)印費(fèi),其中,A4紙由每張0.5元下調(diào)到0.3元,B4紙由每張0.6元下調(diào)到0.4元。本報(bào)記者 程偉光 攝

　　壓力首先來自讀者。
　　毋庸諱言，文獻(xiàn)復(fù)制費(fèi)用居高不下，一直是各級(jí)圖書館受到讀者非議最多、表達(dá)最為強(qiáng)烈的問題。此次國圖下調(diào)復(fù)印收費(fèi)，得到了讀者的熱烈歡迎，但隨后，很多讀者都提出了幾乎相同的問題：“復(fù)印費(fèi)還能不能再降一些呢？”
　　平心而論，每張A4紙收0.3元的復(fù)印費(fèi)，已經(jīng)達(dá)到甚至低于目前北京很多單位的復(fù)印收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)了。但畢竟，圖書館是一個(gè)特殊的地方，服務(wù)對(duì)象有著特殊的要求�！捌綍r(shí)如果出門辦事需要復(fù)印，一般不過幾張而已，就算貴點(diǎn)也花不了幾個(gè)錢。但是，到圖書館復(fù)印資料，一次動(dòng)輒幾十張、上百張，甚至幾百張都是常有的事，如此算下來，復(fù)印費(fèi)可就不是一個(gè)小數(shù)目了。”一位讀者的話入情入理，道出了很多人的心聲。更何況，國家圖書館所在的北京市海淀區(qū)高校林立，在有些小復(fù)印社，復(fù)印費(fèi)每張僅僅需要7分錢甚至更低！如此大的反差，也難怪讀者心里不能平衡。
　　“降了價(jià)，讀者還會(huì)不滿意�！睂�(duì)于這一情況，國家圖書館的工作人員已經(jīng)有心理準(zhǔn)備。然而，如何面對(duì)“還有沒有降價(jià)空間”這樣的問題，他們卻難以作答，因?yàn)�，來自運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)壓力是他們不得不考慮的問題。

國圖：自身運(yùn)營壓力不小

　　在國家圖書館，那些復(fù)印壞了的“廢紙”在做什么用？實(shí)際上，這些“廢紙”都被國圖工作人員收集起來，用背面做復(fù)印、打印“再利用”。同樣，小到書庫照明減少電耗，綠地噴灌節(jié)約用水，在國圖，項(xiàng)項(xiàng)開銷可謂精打細(xì)算。節(jié)儉之風(fēng)也在感染讀者：入夜，當(dāng)閱覽室逐漸空曠起來，有讀者會(huì)主動(dòng)坐到與其他人鄰近的座位，示意工作人員關(guān)掉部分照明，此舉讓工作人員感動(dòng)不已。
　　據(jù)悉，即便文化體制改革配套經(jīng)費(fèi)到位后，國家圖書館每年還有近三分之一的經(jīng)費(fèi)缺口。目前，除了國家財(cái)政撥款以外，國圖自籌資金主要來自北圖音樂廳等所屬企業(yè)的利潤上繳和一些資產(chǎn)經(jīng)營的收入。同時(shí)，包括復(fù)印費(fèi)在內(nèi)的各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)，一直以來也是國家圖書館一項(xiàng)重要的收入來源，事實(shí)上已經(jīng)構(gòu)成國家圖書館財(cái)務(wù)收支的一部分。
　　根據(jù)測算，此次復(fù)印費(fèi)下調(diào)，國家圖書館預(yù)計(jì)每年將減少數(shù)百萬元的收入，盡管這部分經(jīng)費(fèi)將從改革配套經(jīng)費(fèi)中支出，但國家圖書館整體的財(cái)務(wù)狀況仍然不容樂觀�！皬�2003年開始，國家啟動(dòng)文化體制改革，明確將圖書館定位為公益性單位，國家圖書館一直在盡其所能發(fā)揮其公益、服務(wù)職能。盡管中央對(duì)國家圖書館的投入在不斷加大，但尚有不小的缺口，受制于經(jīng)費(fèi)，圖書館的服務(wù)確有很多地方與讀者的期望存在不小距離。其實(shí)，圖書館與讀者之間產(chǎn)生的很多誤會(huì)也源于此。”張玉輝說，“是否還有降價(jià)空間，需要在一段時(shí)間運(yùn)行后通過財(cái)政績效評(píng)估來認(rèn)定。但我想，減少各項(xiàng)收費(fèi)是趨勢(shì)。同時(shí)，國家圖書館也正在拓展那些比如面向企業(yè)、具有高智力含量的增值服務(wù)，彌補(bǔ)自身經(jīng)費(fèi)不足，減少普通讀者的收費(fèi)負(fù)擔(dān)�！�

圖書館界：連鎖效應(yīng)難以承擔(dān)

　　如果說擁有中央財(cái)政支持的國家圖書館日子并不寬余，那么，全國很多地方公共圖書館，尤其是基層圖書館的境遇則可以用“窘迫”二字來形容。與國圖一樣，小小的文獻(xiàn)復(fù)印收益也是他們的主要收入之一。據(jù)了解，目前我國主要公共圖書館的文獻(xiàn)復(fù)印費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大多在0.4元到0.6元之間。國家圖書館是我國圖書館界的龍頭，此次下調(diào)復(fù)印費(fèi)，如果在各級(jí)圖書館產(chǎn)生連鎖效應(yīng)，而由此帶來的收入銳減，則是很多地方公共圖書館無法承受的。這也同樣讓國家圖書館倍感壓力。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年，全國公共圖書館支出總計(jì)312571萬元，而同期各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助撥款277848萬元。在絕大多數(shù)圖書館，自籌資金所占全部資金比例超過兩位數(shù)。
　　“所謂圖書館收費(fèi)，是指在國家財(cái)政撥款和社會(huì)捐助之外圖書館向公眾收取的費(fèi)用�！北本┐髮W(xué)信息管理系王子舟教授解釋說,目前圖書館的收費(fèi)項(xiàng)目大體可分為“制度性收費(fèi)”和“非制度性收費(fèi)”兩種。前者是指為了防止資源濫用與有效管理圖書館，圖書館從制度安排上確定的一些項(xiàng)目的收費(fèi)，如辦證費(fèi)（包括工本費(fèi)、押金）、超期罰款、損失賠償金等；后者又可以分為與業(yè)務(wù)無關(guān)的“創(chuàng)收”，如開小賣部、書店、食堂、場地出租、辦培訓(xùn)班、開公司等，和與業(yè)務(wù)有關(guān)的“有償服務(wù)”，如復(fù)制、聯(lián)機(jī)檢索、代查代譯、定題服務(wù)、課題查新等，主要是為成本補(bǔ)償和拓寬、拓深圖書館服務(wù)對(duì)讀者的收費(fèi)。
　　哪些不應(yīng)該收費(fèi)，哪些應(yīng)該收費(fèi)？該收費(fèi)的，如何定價(jià)才合理？對(duì)于這些問題，目前尚無明確的相關(guān)規(guī)定來加以規(guī)范�！暗�有一點(diǎn)是肯定的，在前些年‘以文養(yǎng)文’的思路下，很多不合理收費(fèi)成了圖書館生存下去的必需。國圖此次調(diào)低復(fù)印收費(fèi)，卻感到壓力重重，再一次凸現(xiàn)出我國圖書館界面臨的困局�！蓖踝又壅f，“目前，我們國家正在推進(jìn)文化單位體制改革，一部分正在轉(zhuǎn)制走向市場，另一部分則要強(qiáng)化公共服務(wù)職能。屬于后者的圖書館，重塑公益形象既是題中之意，也是當(dāng)務(wù)之急。國家圖書館此次調(diào)低復(fù)印收費(fèi)，是對(duì)圖書館公益性本質(zhì)的理性回歸，是應(yīng)該給予充分肯定的�！�

學(xué)者：期待政府社會(huì)合力扶持

　　王子舟指出，在國外，圖書館的經(jīng)費(fèi)來源并不是單一的，基金會(huì)、社區(qū)乃至個(gè)人對(duì)圖書館的資助已經(jīng)成為一種傳統(tǒng)。比如，在美國，鋼鐵大王卡內(nèi)基在19世紀(jì)末20世紀(jì)初就曾資助過2500多所圖書館；有很多基金會(huì)與美國圖書館協(xié)會(huì)合作，對(duì)各類圖書館予以資助�！岸�在我們國家，于‘國家—市場’這個(gè)二元結(jié)構(gòu)之外的社會(huì)力量，往往被忽視了。國家應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)政策鼓勵(lì)民間組織興辦、資助公益型圖書館、圖書室，由于他們更加貼近基層需求，往往能收到事半功倍的效果�！�
　　同時(shí)，王子舟坦言，國內(nèi)的圖書館之所以沒能得到社會(huì)的普遍關(guān)注，原因之一就是“泡圖書館”還未能成為人們的一種生活方式，圖書館的興衰對(duì)人們生活的影響有限�！敖裉�，當(dāng)聽說有人生病需要幫助，很多人會(huì)主動(dòng)獻(xiàn)血、捐款，但很少有人會(huì)想到幫助身邊的圖書館擺脫困境。而在一些發(fā)達(dá)國家，圖書館是社區(qū)生活的一部分，一旦遇到困難，公眾會(huì)想盡辦法幫助它渡過難關(guān)�！�
　　“毫無疑問，在現(xiàn)階段，各級(jí)政府的財(cái)政投入，是圖書館保持公益性的最根本保證。但在很多地區(qū)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的心中，這樣的意識(shí)還很淡薄。在一些基層圖書館，哪怕每年投入1萬元經(jīng)費(fèi)，圖書館的整體面貌就有可能發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變�！蓖踝又壅f。