發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設的首要任務，發(fā)達的物流產(chǎn)業(yè)和完善的市場體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。我們必須強化農(nóng)村流通基礎設施建設，發(fā)展現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，培育多元化、多層次的市場流通主體，構(gòu)建開放統(tǒng)一、競爭有序的市場體系。

一、農(nóng)業(yè)物流的構(gòu)成與特點

    農(nóng)業(yè)物流由以下4大板塊構(gòu)成：
    第一，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流。包括種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機具、水利灌溉、飼料，也包括鋼材、水泥、柴油、農(nóng)用貨車等等。
    第二，滿足全國人民消費需求的農(nóng)產(chǎn)品物流與為了實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品總量供需平衡而進行的進出口物流。農(nóng)民生產(chǎn)的所有產(chǎn)品，只要不是供自己消費的，就可能成為商品。農(nóng)產(chǎn)品一部分直接面對消費者，成為最終消費品，一部分作為工業(yè)原料，以工業(yè)品提供消費，一部分加工成食品后供居民消費，一部分通過出口供國外消費。
    第三，為滿足農(nóng)村勞動力再生產(chǎn)需要形成的生活消費品物流，主要是吃、穿、用、住、行等類消費品。
    第四，為推進循環(huán)經(jīng)濟與建設節(jié)約型社會需要而形成的可再生物資的回收物流。比如農(nóng)作物秸稈回收利用，廢金屬、廢紙、廢塑料的回收利用，生活垃圾和污水的綜合治理和轉(zhuǎn)化利用等。
    當前，我國的農(nóng)業(yè)物流主要有4大特點：
    第一，物流量特別大。以2005年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量為例：糧食48402萬噸，棉花571萬噸，油料3077萬噸，糖料9451萬噸，蔬菜56284萬噸，水果16120萬噸，肉類7743萬噸，奶類2864萬噸。又如在社會消費品零售總額中，縣及縣以下占32%，消費量超過2萬億元。2006年農(nóng)產(chǎn)品進出口物流總值接近600億美元。
    第二，物流難度較大。與工業(yè)品不同，農(nóng)產(chǎn)品是動物性或植物性的產(chǎn)品，在物流過程中存在包裝難、裝卸難、運輸難、倉儲難等問題。有相當一部分需要特殊處理，比如一些水產(chǎn)品、蔬菜、水果從捕撈、采摘、加工等到消費者手中，都要經(jīng)過預冷——冷庫——冷藏車運輸——批發(fā)站冷庫——自選商場冷柜——消費者冰箱等環(huán)節(jié)。同時，還要看到，由于種種原因，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料與日用生活必需品的供應物流也比較困難。
    第三，物流時間與空間要求高。一是農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性生產(chǎn)，全年消費；地域性生產(chǎn)，全國消費。二是農(nóng)資與生活工業(yè)消費品物流包括農(nóng)業(yè)回收物流在時間與空間的要求上也有別于城市工業(yè)品物流。
    第四，農(nóng)業(yè)物流是一個雙向物流系統(tǒng)，即我們常說的“工業(yè)品下鄉(xiāng)”與“農(nóng)產(chǎn)品進城”，解決的是農(nóng)民“賣難”與“買難”的問題。但雙向物流系統(tǒng)又不僅僅是解決商品的流動，還要構(gòu)建農(nóng)業(yè)物流的供應鏈、價值鏈與服務鏈。
    研究我國的農(nóng)業(yè)物流，還要注意這樣一些問題：一是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)依然存在，大量人口居住在農(nóng)村，這使農(nóng)業(yè)物流量特別大。二是現(xiàn)有的大市場與千家萬戶小生產(chǎn)導致農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)集中度低，這使農(nóng)業(yè)物流形成多元化、多方式的格局。三是農(nóng)民的組織化程度還不高，農(nóng)業(yè)物流服務缺少組織保障。所以，研究我國農(nóng)業(yè)物流時，既要充分借鑒國外成功的經(jīng)驗，又要結(jié)合我國的實際，走自己的路。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)物流正當時

    綜觀世界物流業(yè)發(fā)展，大致可以分為4個階段：即傳統(tǒng)物流、實物配送物流、綜合物流與供應鏈物流階段。一般來說，一個國家的物流業(yè)的發(fā)展是與其經(jīng)濟的發(fā)展水平成正比的。在新世紀新階段，我們強調(diào)健全農(nóng)村市場體系，發(fā)展適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)，可謂正當其時。
    第一，農(nóng)業(yè)物流存在巨大的現(xiàn)實與潛在市場需求。
    根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會的數(shù)據(jù)，農(nóng)產(chǎn)品物流總值1978年為527億元，到2006年為13546億元。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，特別是新農(nóng)村建設的推進，農(nóng)業(yè)物流的潛在市場需求會越來越大。
    第二，已初步具備了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)的基礎設施條件。
    道路。有關資料顯示，到2006年底，全國新改建公路里程34萬公里，其中農(nóng)村公路26萬公里。全國公路通車總里程已達348萬公里，高速路4.54萬公里。行政村通公路率已達84.1%，客車通達率已達83.2%。
    信息化。加大了農(nóng)業(yè)信息化進程的推動力度，“金農(nóng)”工程深入實施，初步建立了國家、省、市、縣四級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡互聯(lián)中心。有關部門正在大力推進“農(nóng)村信息網(wǎng)”、“新農(nóng)村商網(wǎng)”與“農(nóng)資新網(wǎng)工程”。
    倉儲。據(jù)統(tǒng)計，全國糧庫已建31275個，總倉容達29364萬噸，其中13%為具有“四散”作業(yè)能力的現(xiàn)代糧庫；商流、物流一體化運作的全國農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，年經(jīng)營額超億元的有3400多個，建筑面積1.28億平方米，全國已有冷藏庫700多萬平方米。
    第三，農(nóng)業(yè)物流運作主體與載體已有一定基礎。根據(jù)國務院發(fā)展研究中心2006年對江西、四川、河南、湖北的實地調(diào)查，目前已形成了多層次、多類型、多渠道、多主體的農(nóng)村流通體系，物流的運作以自營為主。
    從目前情況分析，參與4大板塊農(nóng)業(yè)物流的主要包括以下6個部分：
    1、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。其交易總額占農(nóng)產(chǎn)品社會消費總額的75%，城市80%的農(nóng)產(chǎn)品來自批發(fā)市場。商務部2006年啟動了“雙百市場工程”(重點改造100家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，著力培育100家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè))，通過3年努力，擬帶動2000家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造。
    2、供銷合作社。按全國供銷合作總社統(tǒng)計，2006年全系統(tǒng)完成經(jīng)營額7489億元，同比增長22.2%，2006年底已有各類專業(yè)合作社2萬多家、社員500多萬戶，發(fā)展綜合服務社14萬家，占全國行政村總數(shù)的22%，發(fā)展各類專業(yè)行業(yè)協(xié)會1.2萬家。在農(nóng)資供銷中，已采用連鎖配送的方式，2006年配送總額已達800億元。
    3、郵政系統(tǒng)。在農(nóng)村，郵政擁有最廣泛、最深入的服務網(wǎng)絡和良好信譽，全國郵政1/3職工、2/3郵路、3/4網(wǎng)點分布在農(nóng)村。在農(nóng)村擁有5萬個郵政網(wǎng)點，20萬農(nóng)村投遞員。郵政系統(tǒng)從2003年開始涉足農(nóng)業(yè)物流與商流。農(nóng)資與生活用品的連鎖配送業(yè)務已擴大到20多個省區(qū)市、1500個縣區(qū)，郵政“三農(nóng)”服務網(wǎng)點(含自有、加盟等多種形式)總數(shù)已有20萬處，覆蓋全國行政村的27%。
    4、糧食系統(tǒng)。儲備糧的物流依托國有糧食系統(tǒng)，糧食的自由流通依托多元化的企業(yè)系統(tǒng)，包括糧油批發(fā)市場。在一年1.7億噸的糧食物流中，形成了北糧南運的基本格局，東北是我國最大的糧食流出區(qū)，東部沿海為最大的糧食流入?yún)^(qū)。糧油進出口主要依托中糧集團、中儲糧總公司、東海糧油等。
    5、個體運銷戶與經(jīng)紀人。在農(nóng)村，個體運銷戶與經(jīng)紀人作為市場中介與經(jīng)營網(wǎng)點，運作靈活，服務周到，發(fā)展十分迅速。在一些農(nóng)村，已成為一支不可忽視的生力軍。
    6、農(nóng)業(yè)物流公司。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加速，一些專業(yè)物流公司開始出現(xiàn)，專門為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈服務。在不少農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場也出現(xiàn)了一些專業(yè)物流公司。
    但同時我們也要看到，我國農(nóng)業(yè)物流還存在一系列亟待解決的問題。對此，必須要有清醒的認識。
    第一，由于我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，各地都有自己的特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)物流的目標與要求，不能一刀切，而要分類指導，分階段實施。
    第二，農(nóng)業(yè)物流技術(shù)與裝備相對落后。以冷鏈物流為例，冷鏈物流是指易腐變質(zhì)食品從產(chǎn)地收購之后，在產(chǎn)品加工、儲藏、運輸、批發(fā)與零售，直到消費者手中，其各個環(huán)節(jié)始終處于低溫環(huán)境下的特殊供應鏈系統(tǒng)。目前，有3大類商品必須通過冷鏈：一是初級農(nóng)產(chǎn)品；二是以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工食品；三是藥品等特種商品。前兩種都屬農(nóng)業(yè)物流。據(jù)有關部門估算，由于缺少冷鏈物流系統(tǒng)，我國每年水果、蔬菜的損耗率達到25%至30%，而發(fā)達國家一般控制在5%。
    第三，缺少農(nóng)業(yè)物流專業(yè)服務商等。大致有以下幾方面原因：一是對農(nóng)業(yè)物流的重要性認識不足；二是農(nóng)業(yè)物流要面對廣大農(nóng)民，而農(nóng)民的組織化程度低，運作困難；三是農(nóng)業(yè)物流量大但價值小，利潤率相對較低；四是在農(nóng)村缺乏物流人才。
    第四，農(nóng)業(yè)物流特別是農(nóng)產(chǎn)品物流仍處于比較傳統(tǒng)形態(tài)，農(nóng)業(yè)物流過程中的加工增值比例較低。
    第五，由于農(nóng)村流通方式的落后，物流水平較低，使農(nóng)業(yè)物流過程中缺少監(jiān)督，缺少標準，一些假冒偽劣產(chǎn)品流向農(nóng)村，損害了農(nóng)民利益。同樣，食品安全也損害了城市居民的利益，這種狀況不利于城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。

三、農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展戰(zhàn)略

    第一，加大政府推動力度�，F(xiàn)代物流隨商品經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展，這是市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律。但許多國家在物流發(fā)展中，采用政府推動的辦法。政府推動不是政府包辦，而是為物流發(fā)展創(chuàng)造一種環(huán)境，加速物流業(yè)的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)物流比較薄弱的情況下，各級政府有必要加大推動力度。但各部門必須形成合力，圍繞一個總的目標去推動，如制訂農(nóng)業(yè)物流的總體規(guī)劃，安排農(nóng)業(yè)物流設施建設，加大物流人才培養(yǎng)，積極制訂農(nóng)業(yè)物流標準，大力培育農(nóng)業(yè)物流服務商，出臺有利于農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的各項政策措施。
    第二，建立城鄉(xiāng)一體化物流體系�！肮�業(yè)品下鄉(xiāng)”與“農(nóng)產(chǎn)品進城”要統(tǒng)籌考慮，農(nóng)業(yè)物流的4大板塊要一體化運作，缺一不可，但不同地區(qū)、不同時期可以有先有后，有重有輕，不一定齊頭并進。城鄉(xiāng)一體化物流體系必須以城市為中心，以城市帶動農(nóng)村，這已被許多國家的成功經(jīng)驗所證明。
    第三，大力培育農(nóng)業(yè)物流運作主體與載體。
    鼓勵商貿(mào)系統(tǒng)、糧食系統(tǒng)、供銷社系統(tǒng)、郵政系統(tǒng)成立農(nóng)業(yè)物流公司，扶植農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中的大批發(fā)商、倉儲經(jīng)營戶、運銷經(jīng)紀人，改造提升為物流公司�？紤]到我國農(nóng)業(yè)物流4大板塊運作的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)物流可以有適當?shù)姆止�，以建立不同類型的農(nóng)業(yè)物流供應鏈：一是以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為核心，實施農(nóng)產(chǎn)品供應鏈管理。二是以供銷社、郵政物流、專業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀人為核心，實施多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應鏈管理。三是以“萬村千鄉(xiāng)工程”為主導，培育涉農(nóng)商貿(mào)企業(yè)集團，以其自營與加盟的網(wǎng)絡為核心，實施日用品供應鏈多元化管理。四是以糧食、林業(yè)、供銷社、民營商販為核心，實施對農(nóng)業(yè)回收物資的供應鏈管理。
    第四，大力發(fā)展冷鏈物流，確保食品安全。
    冷鏈物流是生鮮食品在低溫條件下的物流。生鮮食品會隨時間與溫度的變化而變化，一條完整的冷鏈物流包括冷凍加工、冷凍儲藏、冷凍運輸與配送、冷凍銷售4個環(huán)節(jié)，構(gòu)建從農(nóng)田、水域到餐桌安全的產(chǎn)業(yè)鏈。具有高科技、高投資、嚴管理的特點。所以，冷鏈物流是農(nóng)業(yè)物流中的一項重要內(nèi)容，要支持冷鏈物流企業(yè)的發(fā)展，設立示范工程。
    第五，設立農(nóng)業(yè)物流發(fā)展財政專項基金�？紤]到農(nóng)業(yè)物流起步晚、底子薄，有必要在國家與地方財政對農(nóng)業(yè)的撥付款中，設立一個農(nóng)業(yè)物流專項基金，在一定的時期內(nèi)對農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展給予特別的支持。這項基金主要用于：農(nóng)業(yè)物流基礎設施建設，特別是糧食儲備物流系統(tǒng)和全國重要農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場改造；農(nóng)業(yè)物流信息體系與標準體系建設；冷鏈物流、中心城市配送中心、應急物流等示范工程；農(nóng)業(yè)物流技術(shù)的研發(fā)推廣；農(nóng)產(chǎn)品加工增值與檢測系統(tǒng)建設；農(nóng)業(yè)物流人才培育與國際交流等。
    第六，改造糧食物流系統(tǒng)。糧食物流要逐步實現(xiàn)散裝化、網(wǎng)絡化、信息化、標準化和設施現(xiàn)代化。要根據(jù)產(chǎn)地與銷地的實際情況以及進出口的需要，建設戰(zhàn)略儲備庫與市場調(diào)節(jié)庫。要強化糧食物流過程中的加工增值服務，培養(yǎng)糧食物流公司，加大糧油批發(fā)市場的改造與功能的提升。
    第七，建立農(nóng)產(chǎn)品應急物流系統(tǒng)。對突發(fā)事件的處理是一個系統(tǒng)工程，但物流是其中重要的一環(huán)，特別是農(nóng)產(chǎn)品物流，這里涉及到保證人生存所必須的各類食品的供應，為此不僅要有一個儲備系統(tǒng)，還要有一個跨地區(qū)靈敏的調(diào)撥系統(tǒng)，以及多種運輸方式與物流公司一起運作的物流系統(tǒng)。
    第八，建設農(nóng)業(yè)物流金融支持系統(tǒng)。物流需要金融部門的支撐，包括銀行、保險、租賃、證券。農(nóng)業(yè)物流需要農(nóng)業(yè)保險業(yè)的跟進。