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| 2007-04-23 記者:劉武俊 來源:《工人日報》2007-04-23 7版 |
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高校一直被人們視為做學問、搞研究的“凈土”，然而近年來，以職務犯罪為表征的高校的權力腐敗卻令人憂慮。
據(jù)《人民日報》報道，高校參與經(jīng)濟活動頻繁，成為職務犯罪新的高發(fā)區(qū)。在一些高校比較集中的地區(qū)，如北京、陜西、湖北、四川等省市，這一問題顯得更為嚴重，高校已成為職務犯罪新的高發(fā)區(qū)。
報道說，北京市海淀區(qū)法院日前統(tǒng)計，2004年至2006年間，該法院受理涉及高校教職工職務犯罪共計20件28人。其中，2004年1件1人，2005年4件6人，2006年15件21人，案件平均增長率為287．5％。涉案高校多達14所，最高犯罪金額為100萬元。湖北省破解高校內(nèi)部集權化，多名高校領導被查處。湖北美術學院原副院長李澤霖、三峽大學原黨委書記陳少嵐、湖北大學原副校長李金和、武漢大學原網(wǎng)絡教育學院院長郭學理……職務犯罪高校頻發(fā)，引起廣泛關注。
誠然，近年來我國高等學校基建規(guī)模逐漸擴大、招生規(guī)模不斷擴張，今日的高校已經(jīng)不是昔日遠離世俗與社會隔離的“象牙塔”，高�？烧{(diào)配的資源明顯增加、參與市場經(jīng)濟也越來越頻繁，在招生錄取、科研培訓、基建工程、物資采購等方面的權力也越來越大，這些因素的確在客觀上為各種腐敗和職務犯罪提供了滋生的土壤。
遺憾的是，在高校在招生錄取、科研培訓、基建工程、物資采購等方面的自主權越來越大的同時，對自主權的監(jiān)督機制沒有及時跟進，以致出現(xiàn)所謂高校的“內(nèi)部集權化”現(xiàn)象，職務犯罪現(xiàn)象頻繁發(fā)生也就不足為怪。
高校這樣的曾經(jīng)有“象牙塔”美譽的一方凈土，也開始淪為職務犯罪新的高發(fā)區(qū)，這再次證實一個樸素而深刻的公理：任何不受制約的權力都可能導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗，高等學府也不例外。并且，以傳道、授業(yè)、解惑為使命的高校的職務犯罪其社會效應更為可怕，容易導致社會對高校形象的信任危機，對反腐敗的信任危機，更容易對千千萬萬的高校學子產(chǎn)生消極的惡劣影響。
因此，有必要高度重視防范和治理高校職務犯罪現(xiàn)象，決不允許職務犯罪現(xiàn)象繼續(xù)猖獗地在高校泛濫。
那么，該如何有效地防范和治理高校職務犯罪現(xiàn)象？筆者認為，“依法治校”是防范和治理高校職務犯罪現(xiàn)象關鍵，首先高校自身要健全和完善招生錄取、科研培訓、基建工程、物資采購等方面的相關規(guī)章制度，建立起防范“好人變壞”的機制；其次，既然如今的高校已經(jīng)是一個巨大的經(jīng)濟活動主體，那么審計、紀檢監(jiān)察和檢察部門就有必要將高校作為職務犯罪的重點監(jiān)管對象，特別是對高校領導及其行政管理和后勤人員要重點監(jiān)管，而不是等出了大問題后再亡羊補牢。
重要的是針對高校自主權的擴大，及時對高校運行機制和環(huán)境方面的漏洞建立健全有效的監(jiān)督制度和機制，特別是要有防范“好人變壞”的機制，促進校園環(huán)境的不斷凈化。
此外，有必要在高校破除所謂“學而優(yōu)則仕”的官本位思想，改革現(xiàn)行的高校用人制度，從體制上解決“學術行政化，高校衙門化”問題。
權力監(jiān)督機制的缺席和疲軟，無疑是“高校職務犯罪”風生水起的罪魁禍首。健全高校的權力監(jiān)督機制，才是防范和治理高校職務犯罪現(xiàn)象迫在眉睫的根本之道。
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