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| 2007-04-24 記者:李玉波 來(lái)源:《中國(guó)青年報(bào)》2007-04-24 1版 |
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“我們的耕地現(xiàn)在就是這樣�！睆埦磐檬种钢粋�(gè)東西長(zhǎng)約700米、南北寬約120米、深度達(dá)7米的大坑說(shuō)。
張九威是內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市回民區(qū)攸攸板鎮(zhèn)東棚子村的農(nóng)民。2005年的一項(xiàng)扶貧工程讓他和40多戶村民的120畝承包地變成了一個(gè)大土坑，40多戶農(nóng)民失去了承包地。經(jīng)過(guò)多方面努力，有關(guān)部門(mén)作出了處理，但農(nóng)田改造工程遲遲沒(méi)有上馬，40多戶農(nóng)民只能面對(duì)連續(xù)3年顆粒無(wú)收的尷尬�？粗謇锶嗽趥涓�，他們愁容滿面。
2005年8月16日，張九威剛走到自家的承包地旁就被眼前的一切驚呆了：挖掘機(jī)、裝載機(jī)，十幾輛翻斗車(chē)正在工作人員的指揮下在自家的地里挖土。
張九威上前交涉。對(duì)方告訴他，這是荒地，挖土是村委會(huì)同意的，每挖1立方米給村委會(huì)1元錢(qián)的補(bǔ)償。張九威跑回家，翻出土地經(jīng)營(yíng)承包合同書(shū)想繼續(xù)和對(duì)方理論。對(duì)方卻說(shuō)，他們和村委會(huì)有協(xié)議，你們找村委會(huì)解決去。
“村干部告訴我們，為了改造農(nóng)田，政府在此實(shí)施了一項(xiàng)扶貧工程。該工程需要先挖后墊。”聽(tīng)了村干部的解釋?zhuān)迕駛儗⑿艑⒁�，心想改造農(nóng)田是好事，政府是在為農(nóng)民辦實(shí)事。
2005年9月，“每天都去地里”的張青秀發(fā)現(xiàn)，地已經(jīng)被挖了有3米多深，“這樣的地怎么能復(fù)耕？”這時(shí)已經(jīng)有60多畝地被挖成了坑，村民們一邊阻止對(duì)方施工，一邊又去找回民區(qū)扶貧辦和村委會(huì)。
張青秀回憶：“不久，回民區(qū)扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)和村干部來(lái)協(xié)調(diào)，告訴村民，運(yùn)走土方，平整了土坑后，將會(huì)填上上游水庫(kù)的淤泥，鋪設(shè)管道就可以成為水澆地。”領(lǐng)導(dǎo)的保證，讓村民吃下一顆定心丸，村民們不再有異議。
東棚子村位于大青山沿山地帶，屬干旱地區(qū)。全村耕地面積630畝，人均耕地僅兩畝。2005年，該村被內(nèi)蒙古自治區(qū)列為整村推進(jìn)重點(diǎn)扶貧村。為了改善農(nóng)民的生活狀況，回民區(qū)扶貧辦于2005年7月決定：在東棚子村實(shí)施旱作農(nóng)田改造工程，計(jì)劃將350畝旱作農(nóng)田改造成水澆地，新打及配套機(jī)電井一眼，鋪設(shè)地下管道2200米,挖運(yùn)土方兩萬(wàn)立方米。
張九威表示，被占的地產(chǎn)量很低，如果改造成水澆地，自己肯定受益。
2005年10月，挖運(yùn)工程結(jié)束。留下來(lái)的是一個(gè)占地約120畝、深達(dá)七八米的大土坑。原計(jì)劃挖運(yùn)土方兩萬(wàn)立方米，但經(jīng)村委會(huì)丈量，在120畝土地里卻實(shí)際被取土達(dá)34萬(wàn)立方米。耕地被挖坑取土后，村民們并沒(méi)有看到水澆地。從2006年1月，村民多次找有關(guān)部門(mén)反映，要求恢復(fù)土地原狀。
回民區(qū)扶貧辦給出的解釋是：120畝地確屬旱作農(nóng)田改造工程，但挖坑取土的具體實(shí)施與回民區(qū)扶貧辦無(wú)關(guān)，而是東棚子村委會(huì)的行為。
攸攸板鎮(zhèn)紀(jì)檢、信訪等部門(mén)組成的聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查后認(rèn)為，東棚子村在取土改造旱地的過(guò)程中存在嚴(yán)重“過(guò)失”——
2005年6月20日，村委會(huì)沒(méi)有同土地承包戶協(xié)商，沒(méi)有征得他們的同意，便決定挖坑取土，同取土方簽訂協(xié)議。工程結(jié)束后，取土款未能及時(shí)結(jié)算，善后問(wèn)題沒(méi)有妥善處理。取土工作開(kāi)始后，村委會(huì)雖然派人在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，但沒(méi)有盡到責(zé)任，造成取土深淺不一，給平整工作造成困難。
2006年4月30日，攸攸板鎮(zhèn)委員會(huì)給予原村黨支部書(shū)記李文鎖警告處分，給予原村委會(huì)主任李海云嚴(yán)重警告處分。此時(shí)，李文鎖已主動(dòng)辭去村黨支部書(shū)記，李海云則在換屆選舉中落馬。此后，攸攸板鎮(zhèn)委員會(huì)、政府就東棚子村挖土一事作出“處理意見(jiàn)”。意見(jiàn)特別強(qiáng)調(diào)，旱地農(nóng)田改造工程必須在2006年年底完成。復(fù)墾改造由區(qū)、鎮(zhèn)聘請(qǐng)專(zhuān)家論證和驗(yàn)收。
去年的“處理意見(jiàn)”著實(shí)讓40多戶失去耕地的村民激動(dòng)不已。可一年過(guò)去了，被挖毀的120畝耕地卻依然沒(méi)有任何變化。
本報(bào)呼和浩特4月23日電 |
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