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| 2007-04-25 記者:李淵 來(lái)源:《人民日?qǐng)?bào)》2007-04-25 7版 |
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記者剛到澳大利亞赴任后，首先需到銀行開(kāi)戶(hù)。銀行方面說(shuō)，你需要提供稅號(hào)，不然到結(jié)息的時(shí)候，銀行會(huì)收你最高的利息稅。去買(mǎi)汽車(chē)，車(chē)輛交易所方面問(wèn)，稅號(hào)呢？沒(méi)有它不能辦理交易。在稅務(wù)局申請(qǐng)了稅號(hào)后，若干天后收到稅號(hào)并附信說(shuō)，這個(gè)號(hào)碼將跟隨你一生，今后不管你換了什么身份，登陸澳大利亞就用這個(gè)號(hào)碼了。
在澳大利亞，辦許多事只有身份證不夠，還得加上稅號(hào)。而稅號(hào)制度的采用，正是澳大利亞個(gè)稅征收有保證的最基本環(huán)節(jié)。
澳大利亞的征稅年度從每年７月１日開(kāi)始，至下一年的６月３０日止。稅收由聯(lián)邦政府稅務(wù)局管理，該局在各州市設(shè)有分局，代表聯(lián)邦政府收稅。
對(duì)占社會(huì)大多數(shù)的領(lǐng)薪者來(lái)說(shuō)，雇主有責(zé)任在發(fā)工資時(shí)將其所得稅預(yù)先扣除并交稅務(wù)局。每年報(bào)稅時(shí)間到了，雇員自己再填寫(xiě)一份申報(bào)材料。稅務(wù)局會(huì)根據(jù)個(gè)人的具體情況，根據(jù)各項(xiàng)減免規(guī)定，多退少補(bǔ)。如果未提供個(gè)人稅號(hào)，發(fā)薪單位將以４７％的最高稅率扣除領(lǐng)薪者或養(yǎng)老金領(lǐng)取人的稅金，外加１．５％福利保險(xiǎn)稅。社會(huì)福利部門(mén)也會(huì)拒絕向其發(fā)放福利金。
澳大利亞稅務(wù)局提供多種語(yǔ)言幫助納稅人解答個(gè)稅申報(bào)方面的問(wèn)題，其個(gè)稅征收和監(jiān)督體系的設(shè)計(jì)，也起到了鼓勵(lì)人們誠(chéng)實(shí)報(bào)稅的作用。全社會(huì)普遍的如實(shí)交稅的意識(shí)，是由一個(gè)嚴(yán)密、公正的條款設(shè)計(jì)和懲罰嚴(yán)厲的稅制體系培養(yǎng)出來(lái)。
澳大利亞稅法的懲罰規(guī)定根據(jù)情節(jié)輕重予以處罰：故意少報(bào)收入多報(bào)開(kāi)支的，罰漏繳稅款額的７５％；在審計(jì)過(guò)程中主動(dòng)申報(bào)補(bǔ)稅的，罰少繳稅款的６０％，如在審計(jì)以前補(bǔ)報(bào)的，則交１５％比例的罰款。無(wú)意的少報(bào)罰款２５％，如有抗拒則罰款３０％。對(duì)少報(bào)收入，除罰款外，還有罰息。若逃稅傾向嚴(yán)重、情節(jié)惡劣的，則刑事處罰。
面對(duì)浩如煙海的個(gè)稅申報(bào)材料，稅務(wù)局監(jiān)督的做法是普遍抽查和重點(diǎn)監(jiān)控。這其中，選案、稽查、審理、執(zhí)行有明確的規(guī)章制度，并且在程度上很明確，盡量減少稅收?qǐng)?zhí)法的隨意性，同時(shí)體現(xiàn)稅收的剛性原則。
重點(diǎn)監(jiān)控的對(duì)象主要是一些社會(huì)名流政要。這些人若想將這年的收入多留些，稅法給他們指出一條出路，那就是向社會(huì)捐贈(zèng)，或者投資國(guó)家鼓勵(lì)并扶植的項(xiàng)目，比如去造林、拍電影等。
監(jiān)督逃稅，還有一招——舉報(bào)。稅務(wù)局有責(zé)任將舉報(bào)人的資料保密。同時(shí)，納稅人也有權(quán)利取閱稅務(wù)局持有的關(guān)于本人的資料。遇有爭(zhēng)議，也有申辯的機(jī)會(huì)。
總的來(lái)說(shuō)，澳大利亞是一個(gè)高稅收高福利的國(guó)家。個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)較低，稅率較高，社會(huì)上絕大多數(shù)人都被劃進(jìn)納稅范圍，普遍征收，有利于強(qiáng)化公民的納稅意識(shí)，同時(shí)調(diào)節(jié)了公民之間的收入水平，也有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
（本報(bào)堪培拉電）
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