房子尚未驗(yàn)收交付就得交保險(xiǎn)費(fèi)?
浙江消保委建議央行修改《個(gè)人住房貸款管理辦法》
    2007-05-08    記者:董碧水    來源:《中國青年報(bào)》2007-05-08 3版
    房子尚未驗(yàn)收交付,消費(fèi)者就得承擔(dān)保險(xiǎn)義務(wù),許多購買期房的消費(fèi)者都碰到過這樣的事情。一次偶然的較真,浙江桐鄉(xiāng)的袁先生不僅維護(hù)了自己的權(quán)益,也改變了一個(gè)行業(yè)多年的慣例。袁先生此舉,還促使浙江省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會向中國人民銀行提出了修改《個(gè)人住房貸款管理辦法》的建議。
    今年45歲的袁先生是桐鄉(xiāng)一家公司的銷售員。兩年前,袁先生在購買一處商品房期房時(shí),向銀行貸款35萬元。因辦理貸款的建設(shè)銀行桐鄉(xiāng)支行要求,袁先生于去年1月13日在中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司(以下簡稱“平安保險(xiǎn)”)桐鄉(xiāng)支公司辦理了個(gè)人抵押貸款房屋保險(xiǎn)的相關(guān)手續(xù),并繳納了保險(xiǎn)費(fèi)2135元,約定保險(xiǎn)期限為15年。按照平安保險(xiǎn)的《個(gè)人抵押貸款房屋保險(xiǎn)條款》,作為抵押物的必須是“有合法所有權(quán)的房屋”。而此時(shí),袁先生不僅沒有領(lǐng)到房屋產(chǎn)權(quán)證,就連房子還是空中樓閣。當(dāng)時(shí)袁先生就有有疑問:保險(xiǎn)公司憑什么讓購房者從簽署保單的日子起就交納保費(fèi)?聽保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)員說,這是行業(yè)慣例,大家都是這樣做的。袁先生無奈之下,只好照辦。
    今年3月19日,袁先生向銀行還清了全部貸款,就要求保險(xiǎn)公司退還保險(xiǎn)費(fèi)。但保險(xiǎn)公司工作人員告訴他,提前解除合同,需扣除從2006年1月13日開始至當(dāng)日這段時(shí)間的保費(fèi),總計(jì)500多元。袁先生認(rèn)為,《個(gè)人抵押貸款房屋保險(xiǎn)條款》的第一條規(guī)定:凡符合中國人民銀行《個(gè)人住房貸款管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,同意以所購房屋(有合法所有權(quán)的現(xiàn)房)作為抵押物購買的自用房屋。而此時(shí),作為該保險(xiǎn)標(biāo)的物的房子,開發(fā)商雖已交房,但尚未交付房屋產(chǎn)權(quán)證書,在沒有取得房屋所有權(quán)的情況下,自己也就無權(quán)為尚未取得產(chǎn)權(quán)的房屋投保,根據(jù)保險(xiǎn)公司的條款,保費(fèi)不應(yīng)由投保人承擔(dān),應(yīng)當(dāng)全額退款。
    由于雙方協(xié)商未果,袁先生找到了桐鄉(xiāng)市消費(fèi)者協(xié)會。
    接到投訴后,桐鄉(xiāng)消協(xié)經(jīng)過調(diào)查,認(rèn)為消費(fèi)者在購買期房辦理抵押貸款時(shí),在與保險(xiǎn)公司簽訂的房屋保險(xiǎn)合同中,的確存在“霸王條款”:
    首先,對于是期房的商品房來說,短則幾個(gè)月、長則一年之后,才能交付使用,而保險(xiǎn)合同約定生效時(shí)間是從貸款之日起開始計(jì)收,這使得購買期房的消費(fèi)者在商品房還沒有交付使用時(shí),就已開始實(shí)際支付保險(xiǎn)費(fèi)。而且,在貸款發(fā)放日至交房這段不存在標(biāo)的物的空白期,保險(xiǎn)公司沒有承擔(dān)任何實(shí)質(zhì)性保險(xiǎn)責(zé)任。權(quán)利和義務(wù)不對等,屬于保險(xiǎn)期限過度。
    同時(shí),由于購房者尚未取得所預(yù)購住房的產(chǎn)權(quán),根本無權(quán)就尚未取得產(chǎn)權(quán)的房屋投保;即使銀行為了規(guī)避信貸風(fēng)險(xiǎn)而要求購房者予以保險(xiǎn),也應(yīng)由房產(chǎn)開發(fā)商擔(dān)保來承擔(dān)購房者不能還款時(shí)的法律責(zé)任,不能與個(gè)人抵押貸款房屋保險(xiǎn)混為一談,保險(xiǎn)公司提前(指消費(fèi)者取得房產(chǎn)證之前的時(shí)間段)收取保險(xiǎn)費(fèi),顯然損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
    經(jīng)與平安保險(xiǎn)桐鄉(xiāng)支公司、桐鄉(xiāng)市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會、桐鄉(xiāng)市房產(chǎn)協(xié)會的多次交涉,桐鄉(xiāng)市消協(xié)最終幫助袁先生成功維權(quán):保險(xiǎn)公司向袁先生作出了全額退還保險(xiǎn)費(fèi)的答復(fù)。
    袁先生的遭遇顯然不是個(gè)例。為避免此類事情再次發(fā)生,4月6日,桐鄉(xiāng)消協(xié)又召集該市保險(xiǎn)公司、銀行業(yè)協(xié)會、房產(chǎn)協(xié)會、有關(guān)律師等多方舉行房貸保險(xiǎn)協(xié)調(diào)會。經(jīng)各方協(xié)調(diào),確認(rèn)了以前的抵押貸款房屋保險(xiǎn)合同存在侵害消費(fèi)者利益的不合理問題,并達(dá)成協(xié)議:今后凡遇期房交易,且需先行放貸的,在購房者未獲取房產(chǎn)所有權(quán)屬證書(以發(fā)證日期為準(zhǔn))之前,應(yīng)由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向放貸的銀行作債務(wù)擔(dān)保;從房屋產(chǎn)權(quán)證發(fā)放之日起,購房者所購之房才可成為抵押貸款房屋保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)標(biāo)的,并將此條款寫入保險(xiǎn)合同。
    桐鄉(xiāng)消協(xié)有關(guān)人士說,此舉意味著桐鄉(xiāng)的購房者今后不必支付簽署保單至房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)放日之間的保費(fèi)了。
    據(jù)悉,浙江省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會已據(jù)此向央行建議,要求修改《個(gè)人住房貸款管理辦法》。
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