法國總統(tǒng)府１８日宣布了以菲永為總理的新一屆政府名單。此間分析人士認(rèn)為，新政府是實(shí)施薩科齊標(biāo)榜的“社會(huì)變革”和“社會(huì)團(tuán)結(jié)”思想的產(chǎn)物，從中可以初步觀察出法國新總統(tǒng)內(nèi)政外交的軌跡。

機(jī)構(gòu)改革走出第一步

　　薩科齊任命菲永擔(dān)任總理，看中的是他推動(dòng)改革的魄力和能力。菲永以往擔(dān)任政府部長期間曾對(duì)養(yǎng)老金和教育制度實(shí)行過部分成功的改革，以勇于改革和善于與社會(huì)各界對(duì)話著稱。菲永在就職演說中表示新政府將信守所有承諾，可以預(yù)計(jì)在今年６月議會(huì)選舉之后，薩科齊主張的減稅、減輕企業(yè)社會(huì)福利負(fù)擔(dān)、增加企業(yè)用工制度靈活性等改革措施將付諸實(shí)施。
　　新政府組建過程中較大規(guī)模地調(diào)整和撤并了原有的一些政府部門，體現(xiàn)出薩科齊強(qiáng)調(diào)的執(zhí)政理念：減少機(jī)構(gòu)重疊，提高行政效率。這可以說是薩氏改革的第一步。
　　新政府中比較引人注目的是幾個(gè)“超級(jí)大部”的設(shè)立。首先是環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展部，整合了環(huán)境與能源、交通等與環(huán)保密切相關(guān)部門的職能，由熱心環(huán)保事業(yè)的重量級(jí)政治家朱佩領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)出新政府在環(huán)保領(lǐng)域的決心。
　　其次是博洛領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和就業(yè)部，統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)就業(yè)兩大任務(wù)。失業(yè)率居高不下一直困擾法國社會(huì)，博洛在就業(yè)和社會(huì)團(tuán)結(jié)與住房部長任上成績斐然，頗受公眾好評(píng)�，F(xiàn)在薩科齊把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)和改革社會(huì)福利機(jī)制的重?fù)?dān)放在了這位“能人”肩上，對(duì)他寄予了殷切希望。
　　移民與民族認(rèn)同部是一個(gè)全新的政府大部，集成了原先內(nèi)政、社會(huì)事務(wù)和外交等部門分別負(fù)責(zé)的移民、社會(huì)救濟(jì)和發(fā)展援助事務(wù)，可以說體現(xiàn)了新政府移民政策的新思路：一方面加強(qiáng)對(duì)移民控制，推動(dòng)移民融入法國社會(huì)，另一方面通過援助發(fā)展中國家從源頭上減少非法移民流入。薩科齊把他的鐵桿支持者奧爾特弗放到了他高度重視的這一崗位上。

中左派進(jìn)入政府

　　薩科齊和菲永在就職演說中都先后表示要團(tuán)結(jié)全體法國人民，著意強(qiáng)調(diào)政府的“開放性”，隨之而來的是社會(huì)黨人庫什內(nèi)出任外交部長，中間勢力法蘭西民主聯(lián)盟成員莫蘭出任國防部長。相比之下執(zhí)政黨內(nèi)薩科齊的一些支持者卻沒有得到關(guān)鍵職位，甚至沒有機(jī)會(huì)入閣，在黨內(nèi)引發(fā)了一些不同聲音，由此也可以看出薩科齊這一決定的不同尋常。
　　有法國媒體認(rèn)為，薩科齊新政府組建瞄準(zhǔn)的是６月的議會(huì)選舉。能否在未來的國民議會(huì)中取得絕對(duì)多數(shù)，關(guān)系到薩氏改革能否獲得足夠支持而順利進(jìn)行。薩科齊內(nèi)閣引進(jìn)中、左派政治家，一方面展示“團(tuán)結(jié)”、“開放”的政治形象，另一方面對(duì)反對(duì)陣營形成沖擊，為人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟在議會(huì)選舉中爭取加分，無疑是一箭雙雕的策略。

外交力圖有所建樹

　　關(guān)于薩科齊未來的外交政策走向，是人們關(guān)心的又一話題。法國國際關(guān)系與戰(zhàn)略研究所主任博尼法斯在該所最新一期的“信息通報(bào)”上撰文認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)法國獨(dú)立自主的“戴高樂主義”外交政策符合法國自身利益，第五共和國歷屆總統(tǒng)基本上都遵循這一政策，相信薩科齊也不會(huì)例外。
　　薩科齊在１６日發(fā)表的就職演說中說，保護(hù)人權(quán)和防止全球氣候變暖將是法國未來外交重點(diǎn)，似乎也體現(xiàn)出銳意變革的薩科齊在外交領(lǐng)域的新特色。
　　左翼社會(huì)黨人庫什內(nèi)出任外交部長，一方面體現(xiàn)政府“開放”，另一方面恐怕也是因?yàn)閹焓矁?nèi)在國際人權(quán)領(lǐng)域比較活躍，符合薩科齊的要求。內(nèi)閣組成之前，法國駐美大使、“美國通”維萊特已經(jīng)被任命為總統(tǒng)外交顧問。他雖然沒有被列入內(nèi)閣名單，但是預(yù)計(jì)未來將發(fā)揮類似美國總統(tǒng)國家安全顧問的作用。他們二人今后在國際舞臺(tái)上將發(fā)揮什么作用還有待觀察。
　　國防與外交一直是法國總統(tǒng)直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)域，有報(bào)道說薩科齊總統(tǒng)有意在外交上進(jìn)一步加強(qiáng)總統(tǒng)權(quán)力，似乎反映了薩科齊總統(tǒng)在外交上力圖有所建樹的雄心。