北京:“汽車(chē)時(shí)代”的幸福與煩惱
    2007-05-28    記者:王建新    來(lái)源:《人民日?qǐng)?bào)》2007-05-28 6版

  來(lái)自北京市交通委員會(huì)的消息說(shuō),5月26日,北京市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量突破300萬(wàn)輛。而歷時(shí)一年多的北京市第三次交通綜合調(diào)查報(bào)告也在不久前出爐。調(diào)查結(jié)果表明,北京公共交通競(jìng)爭(zhēng)力明顯低于小汽車(chē)。小汽車(chē)對(duì)公共交通發(fā)展的挑戰(zhàn)日益顯著,而北京優(yōu)先發(fā)展公交還有很長(zhǎng)的路。

數(shù)量增 地位升 小汽車(chē)承擔(dān)的出行量逼近公共交通

  2005年底,北京市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量為258.3萬(wàn)輛,較2000年增長(zhǎng)71.1%,年均增長(zhǎng)11.3%。其中私人小汽車(chē)134.3萬(wàn)輛,增幅452.7%,年均增長(zhǎng)40.8%。
  與機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的迅猛增長(zhǎng)相對(duì)應(yīng),北京市2005年每輛小汽車(chē)日均出行3.16次,次均行使14.0公里,比2000年的次均行駛距離9.7公里明顯提高;平均載客1.26人,比2000年的1.57人有所下降。
  機(jī)動(dòng)車(chē)保有量尤其是私人小汽車(chē)激增促使市民出行行為和生活習(xí)慣發(fā)生深刻變化。
  人們的出行距離不斷延長(zhǎng)。隨著北京市城市空間布局調(diào)整及小汽車(chē)使用強(qiáng)度的增加,除步行外,2005年居民出行距離達(dá)到每次9.3公里,比2000年增長(zhǎng)16.25%。
  小汽車(chē)出行比例持續(xù)攀高。2005年,除步行外,北京市居民在各種交通方式出行構(gòu)成中,選擇包括地鐵和公交車(chē)在內(nèi)的公共交通的人的比例為29.8%,而小汽車(chē)出行比例則從1986年的5%到2000年的23.2%,再到2005年的29.8%,持續(xù)攀高,已從絕對(duì)弱勢(shì)地位躍升為最具強(qiáng)勢(shì)的機(jī)動(dòng)化交通方式。同時(shí),自行車(chē)出行比例下降明顯,出行比例為30.3%,較2000年下降了8.2個(gè)百分點(diǎn)。雖然選擇非機(jī)動(dòng)車(chē)出行仍是北京市民的重要出行方式,但這個(gè)比例也正隨著小汽車(chē)保有量的激增而越來(lái)越小。

效率低 占道多 小汽車(chē)引起的交通負(fù)荷6.8倍于公共交通

  調(diào)查顯示,北京公共交通競(jìng)爭(zhēng)力明顯低于小汽車(chē),小汽車(chē)對(duì)公共交通發(fā)展的挑戰(zhàn)日益顯著。2005年,北京公共電、汽車(chē)出行較小汽車(chē)出行平均距離短4.5公里,但所需時(shí)間耗費(fèi)卻超出24.3分鐘;地鐵與小汽車(chē)的平均出行距離相當(dāng),但耗時(shí)卻增加36.3分鐘。統(tǒng)計(jì)顯示,銜接不暢和換乘不便仍然是制約公交出行速度的關(guān)鍵因素。
  雖然北京市小汽車(chē)承擔(dān)的出行人次總數(shù)與公共交通基本相當(dāng),但是考慮出行距離等因素,小汽車(chē)所引起的道路交通負(fù)荷卻6.8倍于公共交通,運(yùn)輸效率較低,成為占用城市道路資源最多的交通方式。
 。玻埃埃纺辏痹拢本┦形、市政府推出了優(yōu)先發(fā)展公共交通的舉措,對(duì)公共交通實(shí)行設(shè)施用地、投資安排、路權(quán)分配、財(cái)稅扶持的“四優(yōu)先”政策,雖然目前公交建設(shè)初顯成效,卻面臨著小汽車(chē)增長(zhǎng)更快的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而小汽車(chē)的增加和“空駛率”的上升,加上路網(wǎng)不完善,將使得交通擁堵加劇。

強(qiáng)中心 多方向 市民出行潮汐現(xiàn)象突出

  隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、空間布局變化、城市邊界外擴(kuò)、人口逐漸外遷,北京人出行空間分布也在發(fā)生變化,出行流向由以前沿長(zhǎng)安街一線的東西方向轉(zhuǎn)向多方向發(fā)展,出行活動(dòng)中心有隨城區(qū)擴(kuò)展外移之勢(shì)。
  但同時(shí),強(qiáng)中心格局依然明顯,越往城中心出行密度越高。集中在二、三、四、五環(huán)路內(nèi)的出行量分別為19.2%、38.7%、55.0%和68.1%。
  另一個(gè)突出現(xiàn)象是,北京出行的潮汐特征明顯。2005年,早高峰時(shí)段進(jìn)四環(huán)路和出四環(huán)路的居民出行量之比為1.68∶1。
 。常埃叭f(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē),證明著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的顯著提高,也帶來(lái)了交通擁堵的現(xiàn)實(shí)難題,并給城市的資源、環(huán)境等方面帶來(lái)了巨大的壓力。選擇公共交通就是選擇城市未來(lái),北京將繼續(xù)堅(jiān)定不移地調(diào)整城市空間布局,優(yōu)先發(fā)展公共交通,讓百姓出行更加方便、快捷、舒適。

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