沈陽:挺起裝備制造業(yè)的“脊梁”
    2007-06-05    記者:徐元鋒 何勇    來源:《人民日?qǐng)?bào)》2007-06-05 1版

  春末夏初,連連喜訊給沈陽抹上道道亮色。
  中國國際機(jī)床展上,沈陽機(jī)床集團(tuán)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷:15種“拳頭產(chǎn)品”齊刷刷亮相,兩臺(tái)“五軸聯(lián)動(dòng)”的加工中心更被譽(yù)為中國自主品牌的代表作。
  沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)與中石化天津分公司簽訂合同,為其設(shè)計(jì)生產(chǎn)100萬噸/年乙烯裝置裂解氣壓縮機(jī)組,我國大型裝置國產(chǎn)化又邁了一大步。
  武漢長江隧道工程中,北方重工沈重生產(chǎn)的兩臺(tái)泥水平衡盾構(gòu)機(jī)正大展身手,我國盾構(gòu)機(jī)市場(chǎng)從此不再是外國人的天下。
  “沈陽制造”正一掃“老工業(yè)基地”的低迷蕭條,重現(xiàn)輝煌。
  曾幾何時(shí),還有人懷疑沈陽能否“工業(yè)立市”。黨中央、國務(wù)院作出振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策以來,“先進(jìn)裝備制造業(yè)基地”的戰(zhàn)略定位,沈陽人的第二次創(chuàng)業(yè),讓沈陽這個(gè)工業(yè)巨人重新挺起了脊梁。

激活:“東搬西建”走出“鐵西經(jīng)驗(yàn)”

  沈陽市素有“共和國裝備部”之稱,鐵西區(qū)被稱為“東方魯爾”,是裝備制造業(yè)聚集區(qū):這里誕生了中國裝備制造業(yè)的很多個(gè)第一,培育了數(shù)十萬產(chǎn)業(yè)工人。最興盛時(shí)期,早晚上下班時(shí)北二馬路上紅燈亮起,自行車能排出幾里長。而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中,鐵西區(qū)40萬產(chǎn)業(yè)工人有13萬人下崗,鐵西被戲稱為“全國最大的度假村”。
 。玻埃埃材暌郧,鐵西爭(zhēng)取了國家改造資金300多億元,卻陷入了“搞技術(shù)改造找死、不搞技術(shù)改造等死”的怪圈。冗員、債務(wù)、企業(yè)辦社會(huì)“三座大山”之下,沈陽裝備制造業(yè)依然不振。企業(yè)蘊(yùn)藏的巨大潛能,像石油、煤炭一樣埋在地下。
  窮則思變。2002年6月18日,沈陽老工業(yè)基地改造迎來拐點(diǎn):沈陽市委、市政府決定,毗鄰的鐵西區(qū)和沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)合署辦公,市內(nèi)企業(yè)“東搬西建”進(jìn)入開發(fā)區(qū)。利用老城區(qū)和開發(fā)區(qū)之間的級(jí)差地租,企業(yè)獲得了消化歷史成本和重生的機(jī)會(huì):沈陽機(jī)床集團(tuán)“將原有企業(yè)的‘殼’打碎,放在一個(gè)鍋里攪和后,再按生產(chǎn)布局需要一勺勺舀了出來。”——下屬的三個(gè)企業(yè)原本劃地而治,正是利用舊廠區(qū)置換的18億元搞易地重建,沈陽機(jī)床集團(tuán)得以進(jìn)行徹底的專業(yè)化重組、生產(chǎn)流程再造、技術(shù)改造升級(jí)和企業(yè)信息化建設(shè)。
  至今,沈陽206戶企業(yè)陸續(xù)從老城區(qū)撤離,涉及幾十萬企業(yè)職工和上百萬家屬。利用土地置換籌集的120億元資金,沈陽裝備制造業(yè)得以卸下包袱輕裝前進(jìn)。2006年,新鐵西實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值840億元,相當(dāng)于2002年沈陽市的工業(yè)總量。
  如今,在鐵西新區(qū)的基礎(chǔ)上,一個(gè)面積350平方公里的“沈西工業(yè)走廊”已經(jīng)啟動(dòng)。以先進(jìn)裝備制造業(yè)為龍頭,預(yù)計(jì)到2010年,“走廊”將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500億元。
  在搬與建的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)中,鐵西區(qū)也實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和城市功能再造!疤潛p一條街”北二馬路變身時(shí)尚的“汽車4S店一條街”;大型商貿(mào)企業(yè)進(jìn)駐鐵西區(qū),第一家五星級(jí)酒店拔地而起;數(shù)百根煙囪被扒掉,簇新的居民樓盤建起來!皦讯钊钡漠a(chǎn)業(yè)政策和政府兜底的措施,讓鐵西人只要不挑不揀,都能找到工作。
  “東搬西建”,為沈陽裝備制造業(yè)振興拓展了空間,激活了全盤。

提升:沖破舊的機(jī)制、體制束縛

  沈陽市委書記陳政高認(rèn)為,老工業(yè)基地振興,根本上要靠機(jī)制、體制創(chuàng)新。
  抬眼望不到邊的沈陽機(jī)床新廠區(qū)里,橙紅色廠房熠熠生輝,一臺(tái)臺(tái)掛牌生產(chǎn)的中高檔數(shù)控機(jī)床正在組裝,好一派繁忙景象。而上世紀(jì)末,“機(jī)床之鄉(xiāng)”沈陽的機(jī)床企業(yè)或是破產(chǎn),或是掙扎在死亡線上。
 。玻埃埃蹦,沈陽機(jī)床集團(tuán)向人事、用工、分配制度揮起手術(shù)刀,總部機(jī)構(gòu)被壓縮一半,所屬企業(yè)比照?qǐng)?zhí)行。改革讓老國企煥發(fā)青春,“十五”期間,沈陽機(jī)床年均增長50%,2006年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80億元,是6年前的9倍,躋身世界十大機(jī)床廠。
  有“中國變壓器技術(shù)之源”美譽(yù)的沈陽變壓器廠,現(xiàn)在加上了“特變電工”幾個(gè)字。2003年底,名不見經(jīng)傳的新疆特變電工入主沈變,民營機(jī)制的引入,讓沈變第一年就甩掉了虧損的帽子,產(chǎn)值和銷售收入翻了兩番還多。特變電工股份有限公司總經(jīng)理葉軍坦言,并購的目的在于發(fā)展企業(yè),而非買斷一個(gè)加工基地。特變電工將集團(tuán)采購中心和培訓(xùn)學(xué)院設(shè)在了沈陽,沈變的所有工程師和營銷人員全部留任。
 。玻埃埃的昶,沈陽對(duì)24戶重點(diǎn)國有企業(yè)進(jìn)行股份制改造,資產(chǎn)總額和職工人數(shù)分別占全市國企的七成和五成。這次改革在沈陽歷史上最具攻堅(jiān)意義:改革對(duì)象是大型骨干工業(yè)企業(yè),都是歷史悠久、技術(shù)力量雄厚、處在高速發(fā)展期、在國內(nèi)外有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力的“靚女”。
  “改革是通過吸引戰(zhàn)略投資者,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,完善法人治理結(jié)構(gòu),解決企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展問題!鄙蜿柺懈笔虚L王英說。
  沈陽市國資委為此確定“擇偶標(biāo)準(zhǔn)”:要有技術(shù)、市場(chǎng)、管理經(jīng)驗(yàn)、主導(dǎo)產(chǎn)品和資金,更重要的是要有責(zé)任心,把企業(yè)做大做強(qiáng)。目前,22戶重點(diǎn)企業(yè)已基本完成股份制改革。

超越:從“沈陽制造”跨進(jìn)“沈陽智造”

  產(chǎn)品技術(shù)含量低,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,一度是沈陽許多工業(yè)產(chǎn)品的通病,被形容為“傻大黑粗”。如今,沈陽眾多企業(yè)正在堅(jiān)持走技術(shù)創(chuàng)新之路,研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,提高“智造”水平!
  沈鼓自主研發(fā)的空氣壓縮分離裝置,打破了發(fā)達(dá)國家對(duì)我國石化等市場(chǎng)30年的壟斷。壓縮機(jī)組是乙烯裝置的心臟設(shè)備,上世紀(jì)70年代,沈鼓就從意大利引進(jìn)了壓縮機(jī)技術(shù),但核心技術(shù)多少錢都買不來!沈鼓把主攻方向轉(zhuǎn)到了二次開發(fā)和全方位自主創(chuàng)新:將銷售收入3%—5%用于技術(shù)開發(fā),培育創(chuàng)新型人才隊(duì)伍,享譽(yù)全國的“五朵金花”脫穎而出。在沈鼓,每年的資金計(jì)劃都是固定的,唯獨(dú)技術(shù)開發(fā)和員工培訓(xùn)費(fèi)用上不封頂。
  從40萬噸到64萬噸,再到百萬噸,沈鼓趟出了一條“引進(jìn)—消化吸收—再創(chuàng)新”之路。目前,沈鼓的大型乙烯裝置生產(chǎn)能力及業(yè)績,堪與西門子、三菱、GE等世界大公司比肩!
  從2003年開始,國家對(duì)東北老工業(yè)基地施行了系列財(cái)稅扶持政策,支持企業(yè)技術(shù)改造創(chuàng)新。遼寧省也設(shè)立了專項(xiàng)工業(yè)發(fā)展基金和科技創(chuàng)新基金。近年來,沈陽市本級(jí)每年都設(shè)立10億元的工業(yè)發(fā)展資金,其中4億用于重大裝備國產(chǎn)化,還拿出4億元的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi),支持重大科技攻關(guān)。
  春風(fēng)拂得百花開,“沈陽制造”中自主創(chuàng)新異彩紛呈。外來民營企業(yè)三一重型裝備公司轟隆隆的廠房里,大塊頭的采煤掘進(jìn)機(jī)讓人眼睛一亮,其全自動(dòng)掘進(jìn)機(jī)等五種產(chǎn)品均屬國內(nèi)首創(chuàng)。2006年底,沈變生產(chǎn)的我國單臺(tái)容量最大的單相變壓器用于美國國家電網(wǎng),在質(zhì)量、噪聲等參數(shù)上都好于美國產(chǎn)品。去年,華晨集團(tuán)與德國HSO公司簽訂了15.8萬輛中華轎車的出口協(xié)議,中國汽車首次大規(guī)模登陸發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)。
  裝備被稱為“工作母機(jī)”,從“制造”到“智造”的跨越中,沈陽裝備正在裝備中國。

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