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| 浙江經(jīng)濟(jì)：走出“成長(zhǎng)的煩惱” |
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| 2007-06-12 記者:董碧水 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) |
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盛夏來(lái)臨，氣溫一天天升高，但這并沒(méi)有影響孫小峰愉悅的心情：即將到來(lái)的用電高峰，不會(huì)再成為公司承接國(guó)外訂單的障礙。而在兩年前，高峰期的用電問(wèn)題一直是他的“心病”。
孫小峰是杭州一家紡織有限公司的副總經(jīng)理。他和當(dāng)?shù)厝硕加浀茫?003年至2005年，“拉閘限電”成為最觸目的字眼。然而，缺電這一“成長(zhǎng)的煩惱”，如今不再那么困擾浙江企業(yè)。到去年底，浙江已提前一年實(shí)現(xiàn)了發(fā)電裝機(jī)容量翻一番的目標(biāo)，110千伏以上變電容量也實(shí)現(xiàn)翻番，電力緊張狀況明顯緩解。
不僅僅是電，“水荒”也曾經(jīng)是江南水鄉(xiāng)浙江的尷尬。如今，錢(qián)塘江、苕溪、曹娥江、甌江、飛云江變得清澈……2005年年底,中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站發(fā)布《全國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)報(bào)告》，浙江省以87.1的高分名列全國(guó)第一。
浙江是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份之一。改革開(kāi)放以來(lái)，憑借體制上的先聲奪人，浙江創(chuàng)造了令世人驚嘆的經(jīng)濟(jì)奇跡。但經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)的背后是對(duì)水、電、煤、油等基礎(chǔ)性資源的掠奪式利用。浙江統(tǒng)計(jì)部門(mén)給出的一份《浙江GDP增長(zhǎng)過(guò)程中的代價(jià)分析》報(bào)告，顯示了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)背后的“成本賬單”：2002年浙江每?jī)|美元GDP的能源消費(fèi)量為7．11萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量，而2000年世界平均水平為4．48萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量，高收入國(guó)家只有2．9萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量。
這份報(bào)告還指出，2003年浙江省每生產(chǎn)1億元GDP排放28.8萬(wàn)噸廢水，生產(chǎn)1億元工業(yè)增加值排放2．38億標(biāo)立方米工業(yè)廢氣，產(chǎn)生0．45萬(wàn)噸工業(yè)固體廢物。這幾個(gè)指標(biāo)分別比1990年增長(zhǎng)84.8％、3倍和1.3倍。
環(huán)境污染的加劇，也不斷加大著治理環(huán)境污染的費(fèi)用支出。到2003年，浙江省環(huán)境污染治理投資總額達(dá)231.68億元，比上年增長(zhǎng)33％，支出占當(dāng)年GDP的2.5％。
報(bào)告更透露，由于難以建立資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)與估價(jià)制度，更多的資源耗減與環(huán)境污染所引起的生態(tài)環(huán)境惡化，目前還無(wú)法用價(jià)值量核算。
與此同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立，原來(lái)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)難以快速牽動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)這列越來(lái)越龐大的列車(chē)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬件”制約浮出水面。新世紀(jì)伊始，在經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出裂變?cè)鲩L(zhǎng)態(tài)勢(shì)的浙江，“成長(zhǎng)的煩惱”接踵而至，土地、能源、人才乃至水等重要生產(chǎn)要素全線告急。
經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型考驗(yàn)著浙江地方政府執(zhí)政方式和發(fā)展思維的“轉(zhuǎn)身”能力，也催生政府執(zhí)政理念的變革。
浙江在全國(guó)首開(kāi)“庸官問(wèn)責(zé)”先河，“環(huán)境污染一票否決”列入干部政績(jī)考核。治政不嚴(yán)、管理缺位、效能低下等問(wèn)題統(tǒng)統(tǒng)列入問(wèn)責(zé)范圍。
同時(shí)，各地加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抓節(jié)能降耗毫不手軟，一些污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，企業(yè)紛紛下馬、關(guān)閉，為發(fā)展節(jié)能型工業(yè)留出了空間。
據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，2004年以來(lái)，浙江省、市、縣三級(jí)僅在環(huán)保部門(mén)環(huán)保審批中被否決的項(xiàng)目就達(dá)6254個(gè)。3年多來(lái)，3988個(gè)項(xiàng)目如期完成治理，關(guān)停并轉(zhuǎn)污染企業(yè)3969家。目前，全省造紙行業(yè)制漿生產(chǎn)線被全部關(guān)閉；氨氮排放第一大戶(hù)的味精行業(yè)全部完成污染治理；污染最重的發(fā)酵工段被基本淘汰；水泥行業(yè)拆除機(jī)立窯688臺(tái)，機(jī)立窯水泥產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比重從2000年的90％下降到目前的不足5％。
目前，已有不少城市嘗到了轉(zhuǎn)型的甜頭：寧波市遷出高消耗、高污染的產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)金融、會(huì)展、港口物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，2006年服務(wù)業(yè)占GDP比重突破40％。衢州市關(guān)停了水泥等一批高能耗高污染企業(yè)，轉(zhuǎn)而大力發(fā)展硅電子產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在，每度電所產(chǎn)生利潤(rùn)比以前高出一倍。
如今，浙江經(jīng)濟(jì)“成長(zhǎng)的煩惱”正漸行漸遠(yuǎn)。本報(bào)杭州6月11日電 |
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