西班牙:“建房熱”難解住房難
    2007-06-14    記者:張金江    來(lái)源:《人民日?qǐng)?bào)》2007-06-14 7版
  西班牙首都馬德里最近舉行政府資助建設(shè)的青年住房抽簽活動(dòng),房源927套,申請(qǐng)者近9萬(wàn)人。而據(jù)這里的媒體報(bào)道,在整個(gè)馬德里大區(qū),青年住房申請(qǐng)者達(dá)21.7萬(wàn),房源僅1300多套。真可謂“僧多粥少”。
  西班牙房地產(chǎn)熱已經(jīng)持續(xù)10多年。據(jù)西班牙央行截至2005年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,西班牙全國(guó)有1539萬(wàn)多家庭,住房2370多萬(wàn)套,平均每個(gè)家庭有住房1.54套。據(jù)說(shuō),這一比例在世界屬最高之列。但是,望房興嘆,買不起、租不起住房的仍大有人在。西班牙首相薩帕特羅在2004年4月的就職演說(shuō)中感嘆:獲得一套合理的住房對(duì)許多西班牙人仍是一個(gè)“最大的問(wèn)題”。
  在西班牙這樣一個(gè)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超2萬(wàn)歐元、戶均擁有住房比例相當(dāng)高的國(guó)家,為什么還有大批人面臨住房問(wèn)題?一個(gè)原因是西班牙仍有許多低收入者。據(jù)統(tǒng)計(jì),生活在相對(duì)貧困線以下的人口比例為19.8%。還有就是青年人是西班牙一個(gè)主要的無(wú)力購(gòu)房和租房的群體。他們工作時(shí)間不長(zhǎng),收入低、工作不穩(wěn)定,光靠自己的收入很難解決住房問(wèn)題。據(jù)西班牙青年組織住房研究機(jī)構(gòu)的報(bào)告,按照2006年第三季度的房?jī)r(jià)指數(shù),從全國(guó)來(lái)看,一個(gè)青年人要擁有住房,月均住房支出要占其月收入的69%。在首都馬德里這一比例則高達(dá)85%。他們只能和父母擠住在一起。據(jù)報(bào)道,在馬德里地區(qū)青年住房抽簽現(xiàn)場(chǎng)有一位老人,叫克里斯蒂諾,他與3個(gè)成年兒子擠住在一套85平方米房子里,他盼望兒子能如愿以償?shù)玫阶约旱淖》?墒撬,兒子沒(méi)有一個(gè)能中簽。
  再一個(gè)原因是房地產(chǎn)熱助推房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1997年到2006年,西班牙住房?jī)r(jià)格累積上漲173.2%。高房?jī)r(jià)對(duì)低收入群體來(lái)說(shuō)更是雪上加霜。為解決這些困難群體的住房問(wèn)題,西班牙政府做出堅(jiān)定的承諾和極大努力。西班牙本屆政府新設(shè)了住房部,這是西班牙自1978年民主改革以來(lái)第一次設(shè)立住房部。住房部負(fù)責(zé)制定和協(xié)調(diào)全國(guó)住房政策,特別重視解決困難群體住房問(wèn)題。住房部制定了2005至2008年住房計(jì)劃,擴(kuò)大專供困難群體的政府保障性住房建設(shè)和供給,促進(jìn)和完善房屋出租市場(chǎng),鼓勵(lì)房主出租空置房屋;對(duì)低收入者和35歲以下青年提供購(gòu)房或租房補(bǔ)貼。
  最近議會(huì)通過(guò)了政府提交的新《土地法》法案,并將于今年7月1日生效實(shí)施。該法案出臺(tái)的主要目的是規(guī)范土地的使用和開(kāi)發(fā),控制城市建設(shè)規(guī)模,保護(hù)城市自然環(huán)境,確保政府保障性住房用地(規(guī)定此類住房建設(shè)用地不得低于建房用地的30%),遏制土地投機(jī)和打擊土地開(kāi)發(fā)中的腐敗現(xiàn)象,讓高企的住房?jī)r(jià)格軟著陸。
  住房大臣特魯希略女士認(rèn)為,政府采取的這些措施已產(chǎn)生積極效果,商品房?jī)r(jià)格上漲幅度回落;政府保障性住房的建設(shè)大幅增長(zhǎng),過(guò)去每百套住房中只有7套保障性住房,現(xiàn)在增加到30套;從2004年起已有50萬(wàn)個(gè)困難家庭通過(guò)購(gòu)買或租賃方式得到住房,政府在4年內(nèi)讓72萬(wàn)個(gè)困難家庭獲得住房的目標(biāo)已經(jīng)兌現(xiàn)70%。特魯希略接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)說(shuō),作為住房大臣,她的最大愿望和目標(biāo)是,把憲法規(guī)定的公民享有體面的住房的權(quán)利變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),讓住房像教育、醫(yī)療、養(yǎng)老一樣成為國(guó)家福利的另一大支柱。
  但是,解決困難群體的住房問(wèn)題不可能一蹴而就。目前在西班牙仍有大批困難戶正在焦急地等待獲得自己的住房。
  (本報(bào)馬德里電)
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